Решение № 2А-1126/2024 2А-1126/2024~М-1014/2024 М-1014/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-1126/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л., при секретаре Шамшура Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1126/2024 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «pohvistnevo-inform», регистрационный номер серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем средства массовой информации является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>. Статус данного СМИ является действующим.

Материалы сетевого издания «pohvistnevo-inform» должны размещаться в открытом доступе и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https<адрес>. В ходе планового систематического наблюдения, проведенного в отношении СМИ сетевого издания «pohvistnevo-inform» в ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт https<адрес> не доступен.

В ходе планового систематического наблюдения, проведенного в отношении СМИ сетевого издания «pohvistnevo-inform» в ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт https:// <адрес> также не доступен.

По сведениям сервиса <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домен <данные изъяты> свободен для регистрации, то есть домен <данные изъяты> больше не принадлежит ФИО1

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ варианты сайтов, предложенные поисковой системой «Яндекс» по результатам поиска, не позволяют однозначно идентифицировать их в качестве сайта сетевого издания «pohvistnevo-inform».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ сетевого издания «pohvistnevo-inform», в том числе об изменении доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомлений об изменениях, в том числе о прекращении или о приостановлении деятельности, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем сетевого издания «pohvistnevo-inform» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Истец просил признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «pohvistnevo-inform» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела была извещена судебной повесткой, отправленной заказной почтой, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Похвистневский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, представил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утверждённого приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 16 (далее - Положение об Управлении), на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 4 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.03.2009 №223, Роскомнадзор осуществляет свои функций непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно статье 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после его регистрации.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ (ч.5 ст. 8 Закона о СМИ). В случае пропуска данного срока, регистрация может быть признана исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 223, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «pohvistnevo-inform», регистрационный номер серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем средства массовой информации является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес><адрес>.

На сегодняшний день статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе планового систематического наблюдения, проведенного в отношении СМИ сетевого издания «pohvistnevo-inform» в ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт https<адрес> не доступен.

Также, в ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт https:// <адрес> также не доступен.

По сведениям сервиса <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домен <данные изъяты> свободен для регистрации, то есть домен <данные изъяты> больше не принадлежит ФИО1

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ варианты сайтов, предложенные поисковой системой <данные изъяты> по результатам поиска, не позволяют однозначно идентифицировать их в качестве сайта сетевого издания «pohvistnevo-inform».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ сетевого издания «pohvistnevo-inform», в том числе об изменении доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомлений об изменениях, в том числе о прекращении или о приостановлении деятельности, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем сетевого издания «pohvistnevo-inform» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со статьи 15 далее Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.03.2024) "О средствах массовой информации", регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

С учетом изложенного, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «pohvistnevo-inform» серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.24 г.

Судья С.Л.Федосеева