Решение № 2-4/2020 2-4/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-4/2020

Дело № 2-4/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (далее - пенсионный орган) о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, мотивируя следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем ОБЖ и физкультуры в Бага-Бурульской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем ОБЖ и физкультуры в Буранинской основной школе и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физкультуры в Джалыковской средней школе. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с наличием льготного стажа для назначении пенсии для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность. Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Считает, что из его льготного стажа незаконно исключили периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать пенсионный орган включить в специальный стаж указанные периоды нахождения его на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, согласно письменному заявлению исковые требования ФИО2 не признает, просит рассмотреть дело без ее участия.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 30).

В частности в соответствии с. п.1 п.п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона (женщины - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации статья 21 Трудового кодекса РФ относит к числу основных трудовых прав работника. Целью повышения квалификации является обновление их теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных стандартов.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, повышение квалификации является составляющей частью трудовой функции работника, и за ним в период повышения квалификации сохраняется стаж работы в определенной должности, и из сохраненной заработной платы производятся страховые платежи.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными Правилами, утвержденными Правительством РФ, в частности Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Так, согласно п. 4,5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу учителем ОБЖ и физкультуры в Бага-Бурульскую среднюю школу и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят в Буранинскую основную школу учителем ОБЖ и физкультуры, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в Джалыковскую среднюю школу, где по настоящее время работает учителем физкультуры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ода № в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Исключены периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 21 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам МКОУ «Буранинская основная общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ (выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), а также МКОУ «Джалыковская средняя общеобразовательная школа им. ФИО5» № от ДД.ММ.ГГГГ (выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 находился на курсах повышения квалификации с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании нашло подтверждение и не оспаривается и представителем ответчика то обстоятельство, что при нахождении истца на специализации страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что относится непосредственно к педагогическим работникам.

С учетом вышеизложенного курсы повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе.

Следовательно, исчисление стажа данных периодов времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность, и оспариваемый период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением с педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.19 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня его вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий <данные изъяты> Карсаев А.М.

<данные изъяты>