Решение № 2А-1031/2019 2А-1031/2019(2А-10373/2018;)~М-10989/2018 2А-10373/2018 М-10989/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-1031/2019

Дело № 2а-1031/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Нагибиной Е.Л.

При секретаре Крутикове П.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

11 января 2019 года дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК о снятии дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ... о снятии дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, надлежащим образом извещен, отбывает наказание в виде лишения свободы.

Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель УФСИН России по РК, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 был арестован ** ** ** года, ** ** ** года прибыл в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Коми из ФКУ ...; в дальнейшем ** ** ** года убыл в ФКУ ... для отбытия наказания.

Осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Закон № ЮЗ-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

С учетом требований указанной статьи, ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в ..., и имел статус обвиняемого до вступления приговора о его осуждении в законную силу. Согласно данным отдела специального учета ... приговор в отношении ФИО1 вступил в законную силу ** ** **, распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в ... - ** ** ** (вх. ...).

В соответствии со ст. 38, 39 Закона № ЮЗ-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

14.06.2018 в 10 часов 28 минут при проведении общего обыска, в камере № ... здания режимного корпуса СИЗО-З, младшим инспектором 2 категории дежурной службы СИЗО-З старшим прапорщиком внутренней службы Р.В. ... была обнаружена и изъята самодельная веревка, длиной 10 (десять) метров, находящаяся в матрасе, выданном во временное пользование обвиняемому ФИО1

В своем письменном объяснении, ФИО1, факт наличия веревки не отрицал, пояснив, что данную веревку длинной 10 (десять) метров он изготовил вечером 13.06.2018 года из своего старого свитера, и хотел использовать для осуществления межкамерной связи.

Приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее ПВР № 189) содержит перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Абзац 54 Приложения № 2 к ПВР № 189 предусматривает, что предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными. Веревки любой длины не входят в перечень предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, то есть являются запрещенными предметами.

18.06.2018 за изготовление и хранение запрещенных предметов ФИО1, правами начальника СИЗО-З, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Обратившись в суд, ФИО1 указал, что обратился к администрации ФКУ ... с ходатайством о снятии вышеуказанного дисциплинарного взыскания, на что получил ответ, что взыскание может быть снято лишь в том учреждении, где оно было наложено. Поскольку, отбывая наказание в виде лишения свободы он, ФИО1, трудоустроен, принимает участие в жизни отряда, имеет поощрения, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, просил обязать администрацию ФКУ СИЗО-3 снять дисциплинарное взыскание.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия), необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

В соответствии со ст. 37 ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за примерное выполнение обязанностей, соблюдение установленного порядка содержания под стражей к подозреваемым и обвиняемым начальником СИЗО могут применяться меры поощрения, в том числе, досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Поскольку в настоящее время ФИО1 не относится к подозреваемым или обвиняемым, а будучи осужденным к лишению свободы, отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ..., в СИЗО-3 не содержится, положения вышеуказанной статьи на него не распространяются, а подлежат применению положения УИК РФ.

В соответствии со ст. 117 УИК, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

В силу части 1 ст. 113 УИК РФ, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться меры поощрения, в том числе досрочное снятие ранее наложенного взыскания. При этом, законодатель не дифференцирует взыскания, наложенные в учреждении, где осуждённый отбывает наказание и те, которые наложены в период нахождения в следственном изоляторе; в отношении ФИО1 взыскание в ... наложено после вступления приговора в силу.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушения прав осужденного ФИО1 администраций СИЗО-3 УФСИН России по РК, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК о снятии дисциплинарного взыскания - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Нагибина Е.Л.

...