Решение № 2А-830/2019 2А-830/2019~М-824/2019 М-824/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-830/2019

Административное дело № 2а-830/2019 г. КОПИЯ

УИД 23RS0030-01-2019-001415-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием прокурора Ленинградского района Ярошенко А.А.

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Совету муниципального образования Ленинградский район о признании незаконным бездействие по исполнению требований п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района обратился в суд с административным иском к административному ответчику Совету муниципального образования Ленинградский район о признании незаконным бездействие по исполнению требований п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и обязании устранить допущенные нарушения. В обосновании заявленных требований указывает, что проведенной прокуратурой Ленинградского района проверкой исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в сфере землепользования и застройки выявлены не соответствия действующему законодательству. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие Совета муниципального образования Ленинградский район по исполнению требований п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и обязать устранить допущенные нарушения путем исполнения требований п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Ленинградского района поддержал административный иск по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Ленинградского района признала полностью, пояснила, что для устранений допущенных нарушений необходимо проведение определенных процедур, которые по времени занимают от двух до четырех месяцев, так же просила приобщить к материалам дела решение Совета муниципального образования Ленинградский район об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки по всем сельским поселениям Ленинградского района за 2017 год.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что административные исковые требования прокурора Ленинградского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в сфере землепользования и застройки.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Федеральным закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: пункт дополнен словами «защитные зоны объектов культурного наследия».

Согласно указанному закону правила землепользования и застройки должны быть приведены в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок до 1 июля 2018 года.

Кроме того, п. 20 ст. 29 Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края не соответствует требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Ленинградского района было установлено, что решение Совета Белохуторского сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории Белохуторского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края» не соответствует действующему законодательству.

Учитывая изложенное, прокуратурой Ленинградского района ДД.ММ.ГГГГ № <...> был принесен протест на решение Совета Белохуторского сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории Белохуторского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края» в Совет муниципального образования Ленинградский район.

Согласно предоставленного промежуточного ответа Совета муниципального образования Ленинградский район от ДД.ММ.ГГГГ на принесенный протест прокурора Ленинградского района следует, что работы по внесению изменений будут выполнены.

Однако, проведенной в июне 2019 года прокуратурой Ленинградского района проверкой установлено, что Советом муниципального образования Ленинградский район до настоящего времени не принято мер к исполнению требований прокурора Ленинградского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинградского района Краснодарского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к Совету муниципального образования Ленинградский район о признании незаконным бездействие по исполнению требований п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Совета муниципального образования Ленинградский район по исполнению требований п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обязать Совет муниципального образования Ленинградский район устранить допущенные нарушения путем исполнения требовании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья:

Ленинградского районного суда: подпись Минко В.В.