Решение № 2А-521/2020 2А-521/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-521/2020

Дело №2а-521/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-521/2020 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Тульской области), действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО3 с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, вэб-адрес страницы <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Тульской области проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого установлено, что на сайте <данные изъяты>/, вэб-адрес страницы <данные изъяты> размещена информация, предлагающая приобретение дистанционным способом «никотиносодержащей жевательной смеси».

Вверху главной страницы сайта находятся разделы: «Вейпы», «Коплектующие», «Жидкости», «Жевательный без табачные смеси», «Pod-системы», «Поиск», «Контакты», «Доставка и оплата». Внизу страницы находятся разделы: «Компания Sweet Vape», «Направления деятельности», «Поддержка», «Доставка и оплата», «Акции и скидки».

С целью приобретения бестабачной жевательной смеси необходимо перейти в раздел «Жевательные бестабачные смеси», адрес страницы <данные изъяты>.

Добавление товара возможно при нажатии на активную ссылку «В корзину», при переходе по активной ссылке «Корзина» возможно дальнейшее оформление заказа. Необходимо выбрать вариант доставки, пункт выдачи, указать ФИО, телефон, e-mail. При переходе по активной ссылке «Заказать» система принимает заявку.

В разделе «Оплата» размещена информация о способах оплаты.

Субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим реализацию никотиносодержащей продукции с помощью сайта <данные изъяты>, вэб-адрес страницы <данные изъяты> является ИП ФИО3, данные о котором указаны на страницах сайта в разделе «О нас».

В соответствии с информацией, полученной с сайта https://egrul.nalog.ru в <адрес>, зарегистрировано 2 индивидуальных предпринимателя с ФИО ФИО3, деятельность которых прекращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным с сервиса Whois, сведения о владельце сайта отсутствуют.

Вместе с тем, на страницах интернет-сайта <данные изъяты>/, вэб-адрес страницы <данные изъяты>, отсутствует информация о возможных негативных последствиях употребления предлагаемой к продаже никотиносодержащей пищевой продукции. Сведений о безопасности употребления данной продукции также не представлено, что вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товара, и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью.

Таким образом, на сайте <данные изъяты>/, вэб-адрес страницы <данные изъяты>, размещена информация о продаже (в том числе дистанционным способом) жевательной смеси, содержащей никотин – никотиносодержащей пищевой продукции, при отсутствии сведений о прохождении процедуры оценки соответствия (государственной регистрации предлагаемой к продаже никотинсодержащей пищевой продукции, наличия декларации о соответствии), а также о возможных негативных последствиях употребления такой продукции.

Ознакомиться с содержанием сайта <данные изъяты>/, вэб-адрес страницы <данные изъяты> может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, Управление Роспотребнадзора по Тульской области просило суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, вэб-адрес страницы <данные изъяты>.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров ФИО1, а также ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт <данные изъяты>/, вэб-адрес страницы <данные изъяты>, где размещена информация о продаже, в том числе, дистанционным способом – посредством платной доставки, жевательной смеси, содержащий никотин. Доступ к странице сайта свободный.

Вверху главной страницы сайта находятся разделы: «Вейпы», «Коплектующие», «Жидкости», «Жевательный без табачные смеси», «Pod-системы», «Поиск», «Контакты», «Доставка и оплата». Внизу страницы находятся разделы: «Компания Sweet Vape», «Направления деятельности», «Поддержка», «Доставка и оплата», «Акции и скидки». С целью приобретения бестабачной жевательной смеси необходимо перейти в раздел «Жевательные бестабачные смеси», адрес страницы http://tula.sweet-vape.ru/Sistemy-nagrevaniya-tabaka. Добавление товара возможно при нажатии на активную ссылку «В корзину», при переходе по активной ссылке «Корзина» возможно дальнейшее оформление заказа. Необходимо выбрать вариант доставки, пункт выдачи, указать ФИО, телефон, e-mail. При переходе по активной ссылке «Заказать» система принимает заявку. В разделе «Оплата» размещена информация о способах оплаты.

Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим реализацию никотиносодержащей продукции с помощью сайта <данные изъяты>/, вэб-адрес страницы <данные изъяты> является ИП ФИО3, данные о котором указаны на страницах сайта в разделе «О нас».

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет – сайта <данные изъяты>/ от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами указанного сайта, представленными административным истцом.

Указатель страницы сайта <данные изъяты>/, вэб-адрес страницы <данные изъяты>, на котором размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного Интернет - сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствуют.

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан, отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами которого являются, в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В целях реализации указанных положений статья 19 указанного Федерального определяет места розничной продажи табачной продукции и предусматривает особые требования к стационарным торговым объектам (зданиям и строениям), общее понятие которых содержится в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

При этом, согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) – это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Табак жевательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов (п. 19 ст. 2 Федерального закона № 268-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей

Кроме того, согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с определением, приведенным в ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье

Таким образом, любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией, и соответственно, объектом технического регулирования ТР ТС 021/2011 и должна соответствовать требованиям безопасности данного регламента, а также с учетом области распространения технических регламентов Союза (таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения (ст. 4 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с определением, приведенном в Пояснениях к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России) (том 1, разделы I - VI, группы 1 - 29), «никотин - алкалоид, содержащийся в листьях табака; может быть получен также путем синтеза. Бесцветная жидкость, коричневеющая на воздухе; имеет характерный резкий запах. Сильное основание, токсичен, образует кристаллические соли; применяется в качестве фунгицида и инсектицида для защиты растений...».

Кроме того, вещество «Никотин» внесено в федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ, который является государственным информационным ресурсом, содержащим информацию, касающуюся опасности химических и биологических веществ. Вещество «Никотин» зарегистрировано в Федеральном регистре за № ВТ-005268 (химическое название вещества по IUPAC: 3-[(2S)-1-Метилпирролидин-2-ил)]пиридин, CAS: 54-11-5; RTECS: QS5250000; EC: 200-193-3). Области применения: химическая промышленность.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со статьей 43 Федерального закона.

Согласно ст. 43 ФЗ № 52-ФЗ государственной регистрации подлежат:

- впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека;

- отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека;

- отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации.

Государственная регистрация указанных веществ и отдельных видов продукции проводится на основании:

- оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания;

- установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных компонентов продукции в среде обитания;

- разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на человека и среду обитания.

«Никотин» является веществом, вызывающим и поддерживающим зависимость. Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), никотиновая зависимость, являющаяся следствием потребления табака, определяется как болезнь из категории [T65.2] «Токсическое воздействие других и неуточненных веществ», связанным с расстройством поведения (Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2019 № 2732-р «Об утверждении Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу»).

Как следует из материалов дела, на страницах Интернет-сайта <данные изъяты>, вэб-адрес страницы <данные изъяты> отсутствует информация о возможных негативных последствиях употребления предлагаемой к продаже никотиносодержащей пищевой продукции. Сведений о безопасности употребления данной продукции также не представлено, что вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товара, и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью.

Таким образом, на Интернет-сайте <данные изъяты> вэб-адрес страницы <данные изъяты> размещена информация о продаже жевательной смеси, содержащей никотин – никотиносодержащей пищевой продукции, при отсутствии предусмотренной ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» информации о безопасности употребления данной продукции, о прохождении процедуры оценки соответствия (государственной регистрации предлагаемой к продаже никотинсодержащей пищевой продукции, наличия декларации о соответствии), а также о возможных негативных последствиях употребления такой продукции.

Согласно положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 продукция, на которую распространяются требования технических регламентов Союза (таможенного союза), должны выпускаться в обращение на территории Союза при условии прохождения необходимых процедур оценки соответствия, установленных соответствующими техническими регламентами Союза (техническими регламентами Союза).

Так, в соответствии со ст. 21 ТР ТС 021/2011, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:

1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;

2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;

3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;

4) ветеринарно-санитарной экспертизы.

Таким образом, выпускаемая в обращение пищевая продукция должна сопровождаться документами об оценке соответствия (свидетельство о государственной регистрации продукции или декларация о соответствии) и маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке Союза (письмо Евразийской Экономической комиссии от 20.12.2019 г. № НВ-3122/81 «О никотиносодержащей продукции»).

Вместе с тем, на сайте <данные изъяты>, вэб-адрес страницы <данные изъяты> отсутствует информация о прохождении процедуры оценки соответствия (государственной регистрации предлагаемой к продаже никотиносодержащей пищевой продукции, наличии декларации о соответствии).

В соответствии п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, оправдывающая противоправное поведение.

Организованная и осуществляемая продажа никотиносодержащих жевательных смесей, как товара со специфическими свойствами, не прошедшего процедуру оценки соответствия требованиям безопасности, и который может причинить вред или создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью, содержит в себе все признаки противоправных деяний.

Кроме того, употребление никотиносодержащей пищевой продукции может оказывать на организм человека негативное воздействие, в связи с этим представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья человека.

Таким образом, информация, размещенная на сайте <данные изъяты>, вэб-адрес страницы <данные изъяты> о предложении к продаже, в том числе, дистанционным способом никотиносодержащих жевательных смесей, в нарушение требований действующего законодательства содержат предложение для потребителей, о реализации продукции, не прошедшей процедуру оценки соответствия требованиям безопасности, имеющей в составе вещество, которое представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья, что недопустимо.

Статьями 234, 237 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, а также за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей.

Информация, размещенная на сайте <данные изъяты> вэб-адрес страницы <данные изъяты>, о применении жевательной никотиносодержащей смеси, не раскрывает полной информации о последствиях применения данного продукта, что может быть расценено как сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, а также расценивается как незаконный оборот ядовитых препаратов.

Таким образом, веб-страница указанного сайта содержит информацию о предложениях никотиносодержащей жевательной продукции неопределенному кругу лиц (потребителей), независимо от их возраста. Распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к веб-странице сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление подано в пределах полномочий Управления Роспотребнадзора по Тульской области, установленных п.п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы от 09.07.2012 № 722, ст. ст. 4, 40, 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> вэб-адрес страницы <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты>, вэб-адрес страницы <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий