Решение № 2-816/2024 2-816/2024~М-319/2024 М-319/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2-816/2024

УИД: 91RS0014-01-2024-000559-92

Дело № 2-816/2024

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском в суд, в котором просит установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Марфовского сельского поселения <адрес> Республики Крым; признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по отказу ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком было отказано в учете спорных периодов ухода истцом за ребенком-инвалидом по причине того, что не подтверждается регистрация ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют основания для принятия к рассмотрению медицинских заключений от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, истец указывает, что её дочь ФИО2 была зарегистрирована в период с 2009 по 2010 года по адресу: <адрес>, в период 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Марфовского сельского поселения <адрес> Республики Крым. При этом, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства родителей.

В судебном заседание ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 просила разрешить требования об установлении факта принадлежности документа на усмотрение суда, в части требований действий ответчика и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за ребенком-инвалидом просила отказать в полном объеме. Представила в суд возражения, в которых указала, что оснований для включения спорных периодов работы отсутствовала ввиду установленных пенсионным органом обстоятельств, которые были отражены в решении об отказе в досрочном назначении пенсии. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости страхового стажа истца было недостаточно для досрочного назначении пенсии, в связи с чем пенсионным органом законно и обоснованно принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, её объёма и характера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году требуется 15 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий № (<адрес>) управления установления пенсий ГУ – Отделение ПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием 15 лет общего страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. При этом, пенсионным орган пришел к выводу об отсутствии основании о включении в общий страховой стаж согласно ч.5 ст. 2 Федеральным Законом №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных ОМВД Российской Федерации по <адрес>, регистрация ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не подтверждается, соответственно для применения медицинских заключений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных <адрес>ной центральной больницей Министерства охраны здоровья АР Крым не имеется. Также, пенсионным органом не была принята к рассмотрению архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Марфовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, поскольку указанные в ней имя, отчество «Н.И.» не соответствуют ФИО истца, указанных в паспорте.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (часть 1 стать 1 Закона) (далее Федеральный закон №208-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.5 ст. 2 Федерального закона №208-ФЗ при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно свидетельству о рождении серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, АР Крым, Украина, её матерью является ФИО3.

В соответствии с заключением о ребенке-инвалиде возрастом до 16 лет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ленинской центральной районной больницей АР Крым, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает вместе с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>. Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением о ребенке-инвалиде возрастом до 16 лет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ленинской центральной районной больницей Республики Крым, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает вместе с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>. Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Между тем, суд полагает, что сведения об отсутствии регистрации места жительства на территории Республики Крым безусловно не свидетельствуют о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не проживала не территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в том числе: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи.

В соответствии со справкой Марфовского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно учета похозяйственных книг в период с 2009 года по 2010 год была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

В похозяйственных книгах за 2011-2015 имеются сведения о регистрации места проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При данных обстоятельствах, данными похозяйственного учета подтверждается нахождение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком безосновательно не были учтены в страховой стаж истца периоды ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании медицинских заключений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных <адрес>ной центральной больницей Министерства охраны здоровья АР Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно предоставленной по запросу суда информации, требования закона относительно продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента истца будут соблюдены с учетом включенных настоящим решением периодов ухода истцом за ребенком-инвалидом и бесспорно учтенных ответчиком периодов работы и иной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по отказу ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, которое фактически обжалует истец, заявив требования об оспаривании действий ответчика, являются незаконным, а спорные периоды ухода истцом за ребенком-инвалидом подлежат включению в общий страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что администрацией Марфовского сельского поселения <адрес> Республики Крым выдана ФИО9 (Калюге) ФИО4 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в книгах приказов по личному составу совхоза «Марфовский» имеются сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята на работу временно дояркой в бригаду №; приказ об увольнении отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу временно дояркой в бригаду №; по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по собственному желанию. В совхозе «Марфовский» <адрес> других лиц с фамилией ФИО9 (Калюга) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не было.

Принадлежность названной справки истцу ФИО3 подтверждается следующими документами: паспортом гражданина Российской Федерации ФИО9 Н.И. серии 09 14 №; свидетельством о заключении брака Калюга (ФИО9) Н.И. серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ; личной карточкой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в С/Х «Марфовский». Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, а именно для учета данной справки органом пенсионного и социального страхования.

При данных обстоятельствах иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Марфовского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по отказу ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А. В. Кузьмин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.