Постановление № 5-129/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-129/2018

Дело № 5-129/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Норильск Красноярского края 09 июня 2018 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Новоселова В.Ю. с участием представителя отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску ШВС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Караван», фактический адрес: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, КПП/ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Караван», в нарушение положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) соответствующего договора, о привлечении ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ДАД

Законный представитель ООО «Караван» БТГ., будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по г. Норильску ШВО в судебном заседании просила привлечь ООО «Караван» к административной ответственности, указав на доказанность вины общества.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав доводы представителя административного органа, судья приходит к выводу, что вина ООО «Караван» в совершении административного правонарушения при описанных выше обстоятельствах нашла своё полное подтверждение.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание 1).

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления территориального органа МВД России на региональном уровне об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ДАД. осуществлял трудовую деятельность без заключения трудового договора и договора гражданско-правового характера в качестве <данные изъяты> в ресторане «Караван», расположенном по адресу <адрес>, с ежемесячной оплатой труда в размере 35000 рублей.

Отсутствие официальных документов, опосредующих трудовые отношения с гражданином ДАД., не освобождают работодателя от исполнения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, в том числе правил привлечения и использования иностранных работников.

Согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Фактический допуск иностранного гражданина ДАД к трудовой деятельности выразился в допуске его к выполнению работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Вина ООО «Караван» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Караван» административного правонарушения; рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г. Норильску ШВО.; объяснением ДАД от ДД.ММ.ГГГГ; копией документов ДАД.; копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки иностранных граждан»; копей акта проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; копией рапорта ст. инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Норильску ШВО.; копией выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой БТГ является директором ООО «Караван»; копией свидетельства о государственной регистрации права, которым подтверждается факт регистрации права собственности БТГ. на здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Караван».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ООО «Караван» соблюдены.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ со стороны ООО «Караван» установленным и доказанным.

Судья квалифицирует совершенное ООО «Караван» административное правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, требуемого в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Караван», не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьёй не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Караван» учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершение административного правонарушения впервые, наличие исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением юридического лица, в связи с чем в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Караван» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Новоселова