Постановление № 5-27/2019 от 23 февраля 2019 г. по делу № 5-27/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 февраля 2019 года г.Корсаков

Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Гречкиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Катышевой О.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <...>, имеющей <...>, состоящей в браке, имеющей двух малолетних детей, не работающей, регистрации на территории Сахалинской области не имеющей, фактически проживающей в городе <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23 февраля 2019 года в Корсаковский городской суд Сахалинской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении гражданки <...> ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.02.2019 № установлено, что 23.02.2019 в 09 часов сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу выявлена гражданка <...> ФИО1, которая вместе с несовершеннолетними детьми А., В. въехала на территорию Российской Федерации 16.11.2017 через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы, цель въезда – работа, осуществила постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, патент не оформляла. 18.01.2018 ФИО1 обратилась в ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, решением УМВД России по Сахалинской области от 16.03.2018 в выдаче разрешения ей отказано на основании п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С уведомлением об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданка ФИО1 ознакомилась 24.04.2018, в суд для обжалования принятого решения в течение трех рабочих дней не обратилась. По истечению разрешенного срока временного пребывания, а именно до 13.02.2018 ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации и не продлила срок пребывания, чем нарушила требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, а также пояснила, что понимает, что нарушила законы Российской Федерации, пребывала на ее территории незаконно, обязуется самостоятельно выехать, имеет соответствующий проездной документ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу частей 1 и 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как ее пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 23.02.2019, из которого следует, что гражданка <...> ФИО1 с 24.04.2018 находится на территории Российской Федерации незаконно, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у нее отсутствуют. При составлении указанного протокола ФИО1 своей вины не отрицала, с нарушением была согласна, о чем собственноручно поставила свою подпись;

- объяснением ФИО1 от 23.02.2019, согласно которому она признала факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации. Въехала на территорию Российской Федерации 16.11.2017 через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы, цель въезда – работа и оформление разрешения на временное проживание. Она была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. 18.01.2018 она обратилась в ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, в выдаче которого 16.03.2018 ей было отказано, с решением ознакомилась 24.04.2018, в суд для обжалования принятого решения не обращалась;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- миграционной картой серии № на ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которым срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации установлен до 13.02.2018;

- уведомлением от 16.03.2018 об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на временное пребывание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, данные о ее личности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд признает ее раскаяние в содеянном, совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Д., предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право ее пребывания в Российской Федерации, то есть, нарушила правила пребывания в Российской Федерации, с учетом наличия у нее авиабилета на вылет из Российской Федерации на 24 февраля 2019 года в <адрес>, суд полагает возможным применить к Г. наказание в виде штрафа, установленного санкцией статьи за совершенное ею правонарушение, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Тахтаевну - гражданку <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с перечислением его на расчетный счет УФК Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) №, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, КОД БК №, код ОКТМО 64716000, УИН №, наименование платежа – административный штраф ОМВД, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен был уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Гречкина Е.Г.