Постановление № 5-141/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-141/2017

Дело № 5-141/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва, Республика Коми 29 мая 2017 года

ул. Дзержинского, 136 «а»

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.К.,

при секретаре судебного заседания Лакатош Э.Л.,

с участием представителя прокуратуры Княжпогостского района РК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – и.о. главы сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО3, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2017 года постановлением и.о. прокурора Княжпогостского района Игнатовым Б.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО3 за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Должностное лицо ФИО3 надлежащим образом уведомлялась о дате и времени судебного заседания путем направления по месту ее жительства заказной судебной повестки, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения. Об отложении рассмотрения дела ФИО3 не ходатайствовала. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО3

В судебном заседании представитель прокуратуры Княжпогостского района ФИО2, считая вину ФИО3 установленной материалами дела, просила признать её виновной по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд установил, что 10 февраля 2017 года прокурором Княжпогостского района Немировым Д.М. по результатам проведения проверки исполнения законодательства главе сельского поселения «<данные изъяты>» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с указанием безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры Княжпогостского района и принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства, в том числе путем проведения ревизии действующих нормативных правовых актов на предмет выявления нормативно-правовых актов, вступивших в противоречие с действующим законодательством, а также фактически недействующих, но не отмененных в установленном порядке, а также причин и условий, им способствующих, в целях недопущения выявленных нарушений впредь, о решении вопроса привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения и уведомлении Княжпогостской прокуратуры о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленный законом месячный срок.

ФИО3, являясь должностным лицом – и.о. главы сельского поселения «<данные изъяты>» в период с 15.11.2016 по 27.03.2017 на основании распоряжения от 14.11.2016 <№>, в нарушение требований ч. 1 ст. 6, ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнила законные требования прокурора, а именно в течение месяца, в установленный срок до 11.03.2017, не предоставила ответ на представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Ответ направлен главой сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО1 лишь 28.03.2017 с нарушением установленного законодательством срока, то есть в действиях ФИО3, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, и.о. главы сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО3 при рассмотрении акта прокурорского реагирования не выполнены требования ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Невыполнение в установленный срок требований прокурора образует объективную сторону правонарушения в виде бездействия, осознавая противоправность своего поведения, то есть умышленно, что соответствует диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, поэтому не вызывают у суда сомнений.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: представлением прокурора от 10.02.2017; постановлением и.о. прокурора от 28.04.2017; копией распоряжения <№> от 14.11.2016 о возложении на ФИО3 обязанности главы сельского поселения «<данные изъяты>» без освобождения от основной работы; служебной запиской и распоряжением от 03.02.2017 об отзыве из очередного отпуска ФИО3

Исходя из совокупности исследованных доказательств, действия ФИО3 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и определенными ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Исполняющую обязанности главы сельского поселения «<данные изъяты>» в период с 15.11.2016 по 27.03.2017 ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК РФ по РК (Прокуратура РК лицевой счет <***>).

ИНН <***>

КПП 110101001

Расчетный счет: <***>

Отделение – НБ Республика Коми

БИК 048702001

КБК 41511690010016000140, ОКТМО 87701000

Назначение платежа: КД 415 116 90010 01 6000 140 (постановление № 5-141/2017 от 29.05.2017, ФИО плательщика, адрес)

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, <...>, каб. 103.

При неуплате административного штрафа в указанный выше срок должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья О.К. Данилова