Решение № 21-61/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 21-61/2026

Судья Лунева Л.А. Дело № 21-61/2026 г.

№12-19/6-2026 г.

46RS0029-01-2025-002826-39

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

5 марта 2026 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 на постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО3 №4117-2025 от 18 ноября 2025 года, решение начальника контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО4 от 28 ноября 2025 года, решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 14 января 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.52 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО5 от 20.10.2025 №3801-2025 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением начальника контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО4 от 28 ноября 2025 года жалоба ФИО1 на данное постановление оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Кировского районного суда г. Курска от 14 января 2026 года постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО3 №4117-2025 от 18 ноября 2025 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной ФИО1 в порядке ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ставится вопрос об отмене постановления и решения должностных лиц, а также решения судьи, как незаконных и необоснованных.

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» неподтверждение пассажиром факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением Администрации Курской области от 27.10.2022 №1199-па утверждены Правила пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области (далее- Правила), которые устанавливают порядок пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Курской области и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа "Город Курск".

Согласно п. 3.1 указанных Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в пассажирский транспорт общего пользования путем приобретения проездного билета у водителя (кондуктора) за наличный расчет либо путем безналичной оплаты проезда с использованием банковской карты, карты жителя Курской области или транспортной карты учащегося, с помощью устройства бесконтактной оплаты.

Пунктом 4.2 Правил установлено, что пассажиры обязаны, войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.05.2022 N509-па "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Курской области" (далее- Порядок).

Согласно п.п. 3, 3.1, 3.2 Порядка факт оплаты пассажиром проезда, в случае, если его проезд подлежит оплате, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета. Для оплаты проезда путем безналичной оплаты (при наличии такой возможности) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить платежную карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд. Оплата проезда с помощью платежных карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных карт или иных электронных средств платежа через устройство бесконтактной оплаты.

В соответствии с п. 8 Порядка проверка подтверждения оплаты проезда осуществляется путем предъявления пассажиром по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда (далее - контролер), билета, в том числе электронного билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

Пассажир обязан в течение всей поездки подтверждать по требованию контролеров факт оплаты своего проезда (регистрации поездки), перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади, путем предъявления для проверки (приложения к устройству для проверки) банковских карт, транспортной карты учащегося, карт жителя Курской области или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты (п.8.1 Порядка).

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2025 года в 09 часов 25 минут ФИО1 по адресу: г. Курск, остановка «ЖД больница» в автобусе, движущемся по маршруту №10М, бортовой номер 10614, при проверке оплаты контролерами не подтвердил факт оплаты своего проезда, чем нарушил требования п.3.1, п.4.2 Правил пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 27.10.2022 года №1199-па, пункты 3-8 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абз. первом ч. 7 ст. 20 ФЗ от 8.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области».

Факт совершения административного правонарушения по ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, в частности, постановлением по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2025 года, содержащим сведения о том, что событие и административное наказание на момент составления оспариваемого постановления ФИО1 не оспаривал; письменным объяснением ФИО9 от 18 ноября 2025 года, согласно которому при проверке оплаты проезда у ФИО1 отсутствовала информация о транзакции оплаты, при этом пассажир произвел оплату при контролере; фотографией прибора проверки валидации по карте ФИО1, и отчётом по транзакциям ТМ1, записью видеорегистратора, а также отчётом по транзакциям о списании с банковской карты 27 рублей в 09:27:39 18 ноября 2025 года, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ст. 52 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и о виновности ФИО1 в его совершении, является правильным и обоснованным.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и её виновности в совершении административного правонарушения.

Требования ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, опровергаются материалами дела. Вышеприведенными положениями Правил предусмотрена безусловная обязанность пассажиров производить оплату проезда при входе в салон общественного транспортного средства через устройство контроля и погашения билетов (валидатор). Данное требование ФИО1 не выполнил, осуществив тем самым неоплаченный проезд, за что обоснованно привлечен к административной ответственности.

Кроме того, доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьей первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Судьей районного суда на основании имеющихся в материалах дела доказательств на момент рассмотрения дела сделан обоснованный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 «Об административных правонарушениях в Курской области», и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельства, на которых судья и должностные лица, основывали свои выводы, приведенные в постановлении и судебном решении, доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления и решения, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 52 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области", с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО3 №4117-2025 от 18 ноября 2025 года, решение начальника контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО4 от 28 ноября 2025 года, решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 14 января 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.52 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь