Решение № 2-165/2020 2-165/2020(2-4237/2019;)~М-4616/2019 2-4237/2019 М-4616/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-165/2020

Дело № 2-165/2020

УИД: 26RS0029-01-2019-008514-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мовсесян А.Г.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

в обоснование заявленных требований истцом ФИО4 и его представителем ФИО2 в иске указано, что решением ответчика № от 16 сентября 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Закон о пенсиях) из-за отсутствия требуемого стража на работах с тяжёлыми условиями труда в 12 лет 06 месяцев. В льготный стаж не включён период работы истца с 01 ноября 1989 года по 04 января 1995 года (5 лет 02 месяца 04 дня) в Пятигорском проектно-строительном объединении «Кавминпроектстрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и с 04 января 1995 года по 27 сентября 1995 года (08 месяцев 23 дня) в АООТ Финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций. Данные периоды работы не засчитаны истцу в стаж с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2, так как в наименовании профессии по трудовой книжке и первичным документам (архивным справкам) имеются разночтения и сокращения. С отказом ответчика не согласны, поскольку истец не может отвечать за действия третьих лиц при заполнении документов. Он работал в организациях, которые занимались непосредственно строительными, строительно-монтажными работами, связанными со строительством многоэтажных домов, производственных помещений, школ, детских домов, магазинов и других объектов социально-бытового назначения, что непосредственно прописано в Уставах организаций. Исец проходил профессионально-технические курсы и повышение квалификации в учебно-курсовом комбинате треста «Пятигорскстрой» Главкавминкурортстроя по специальности монтажник стальных и железобетонных конструкций. По характеру работы ФИО4 осуществлял подготовительные работы к монтажу и непосредственно работы по монтажу сборных бетонных и железобетонных конструкций, в условиях занятости в течение полного рабочего дня. В спорные периоды работы истцу начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный орган. Просили признать решение ответчика № от 16 сентября 2019 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 закона о пенсиях, период работы: - с 01 ноября 1989 года по 04 января 1995 года (05 лет 02 месяца 04 дня) в Пятигорском проектно-строительном объединении «Кавминпроектстрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и период ; - с 04 января 1995 года по 27 сентября 1995 года (08 месяцев 23 дня) в АООТ Финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 10 сентября 2019 года, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты за её обращением, то есть с 10 сентября 2019 года.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещён своевременно и надлежаще, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала доводы иска, просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме. Пояснила дополнительно, что истцу 55 лет исполнилось 13 сентября 2019 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по изложенным в письменных возражениях основаниям просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным разрешить спор при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, отказного оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьёй 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правового и социального государства, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона о пенсиях применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (Список 1956 года).

Списком 1956 года, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены монтажники по монтажу строительных и железобетонных конструкций.

Списком 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

10 сентября 2019 года ФИО4 обратился в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях.

16 сентября 2019 года ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжёлыми условиями труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, по Списку 1991 года, так как в наименовании профессии по трудовой книжке и первичным документам (архивной справке) имеются разночтения, в том числе сокращённое наименование профессии.

Согласно решению ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях у истца на момент обращения (по Списку 1991 года) составил 09 лет 06 дней, что даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 57 лет.

По представленным ответчиком предварительным результатам расчёта стажа ФИО4 с учётом положений Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П страховой стаж составил 25 лет 07 месяцев 16 дней, а для работы с тяжёлыми условиями труда при включении спорных периодов работы – 14 лет 11 месяцев 04 дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, и согласно Списку 1991 года не включены периоды с 01 ноября 1989 года по 04 января 1995 года (05 лет 02 месяца 04 дня) в Пятигорском проектно-строительном объединении «Кавминпроектстрой» в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций и с 04 января 1995 года по 27 сентября 1995 года (08 месяцев 23 дня) в АООТ Финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций. Полное наименование профессии – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от 16 сентября 2019 года истец не согласен.

С 01 января 2015 года вступил в силу Закон о пенсиях.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона о пенсиях со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 Закона о пенсиях устанавливает, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Согласно постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа за период до 01 января 2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости истец представил трудовую книжку серии АТ-III№ от 25 февраля 1985 года на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой 01 ноября 1989 года ФИО4 переведён монтажником стальных и ж/б конструкций 2 разряда в Пятигорском проектно-строительном объединении «Кавминпроектстрой»; 01 мая 1994 года ему присвоен 3 разряд монтажника ст. и ж/б конструкций; 04 января 1995 года он уволен переводом в АООТ ФПК «Стройиндустрия» г.Пятигорск и 04 января 1995 года принят переводом из АО «Кавминжилстрой» г.Пятигорск монтажником ст. и ж/б конструкций 3 разряда, откуда 27 сентября 1995 года уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от 25 июля 2018 года ФИО4 приказом начальника от 01 ноября 1998 года № пар.1 принят по Железноводскому СМУ подсобным рабочим 1 разряда (так в документе), со сдельной оплатой труда, в бригаду монтажников с месячным испытательным сроком с 01 ноября 1988 года. Приказом начальника от 28 ноября 1989 года № пар.6 ФИО4, подсобный рабочий 2 разряда, переведён монтажником 2 разряда с 01 ноября 1989 года. Решением главы администрации г.Пятигорска Ставропольского края №-р от 25 июня 1992 года Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Кавминжилстрой». Приказом начальника от 25 мая 1994 года № пар.4 согласно протоколу квалификационной комиссии № от 20 апреля 1994 года ФИО4, монтажник 2 разряда, переведён монтажником 3 разряда с 01 мая 1994 года. Приказом директора от 04 января 1995 года № К-1,согласно распоряжению главы администрации <адрес> №-р от 01 декабря 1994 года о регистрации Акционерного общества открытого типа финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» и решением собрания акционеров АО «Кавминжилстрой» от 29 октября 1994 года протокол №, ФИО1, монтажник сб.ж/б и ст.изд.3 разряда (так в документе) уволен переводом в АО «Кавминжилстрой» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в АО открытого типа Финансово-промышленную компанию «Стройиндустрия» (так в документе). Приказом директора от 04 января 1995 года № К-2, согласно распоряжению главы администрации г.Пятигорска № 1557-р от 01 декабря 1994 года о регистрации акционерного общества открытого типа «Стройиндустрия» и решению собрания акционеров АО «Кавминжилстрой» от 29 октября 1994 года, протокол № 2 и приказ К-1 от 04 января 1995 года АООТ ФПК «Стройиндустрия», ФИО4 принят монтаж.сб.ж/б и ст.изд.3 разряда (так в документе) в строительно-монтажный поток № 1 (г.Пятигорск) с 04 января 1995 года. Приказом генерального директора АООТ ФПК «Стройиндустрия» от 25 сентября 1995 года № К-331 пар.12 ФИО4, монтажник, уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию с 27 сентября 1995 года.

В спорные периоды ФИО4 работал в Пятигорском проектно-строительном объединении «Кавминпроектстрой», преобразованном в АО «Кавминжилстрой», затем в АООТ ФПК «Стройиндустрия»организациях, которые занимались непосредственно строительными, строительно-монтажными работами, связанными со строительством многоэтажных домов, производственных помещений, школ, детских домов, магазинов и других объектов социально-бытового назначения, что подтверждается их видами деятельности, отражёнными в Уставах данных организаций.

ФИО4 представлено удостоверение № о прохождении профессионально-технических курсов и повышении квалификации в учебно-курсовом комбинате треста «Пятигорскстрой» Главкавминкурортстроя по специальности монтажник стальных и железобетонных конструкций.

Из представленных надлежащих письменных доказательств не следует, что ФИО4 работал на условиях частичной занятости, неполного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

ФИО4 осуществлялись подготовительные работы к монтажу и непосредственно работы по монтажу сборных бетонных и железобетонных конструкций, в условиях занятости - полный рабочий день.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Характер выполняемых ФИО4 работ и его занятость полный рабочий день ответчиком не оспариваются, ФИО4 за спорные периоды работы начислялась заработная плата, производились отчисления с 1991 года в соответствии с действующим законодательством. Данные обстоятельства суд признаёт установленными.

Согласно первичному учётному документу (о переводе) – приказу Пятигорского проектно-строительного объединения «Кавминпроектстрой» № от 28 ноября 1989 года ФИО4 переведён с 01 ноября 1989 года монтажником 2 разряда. Данный приказ от 28 ноября 1989 года и п.7 из записей в трудовой книжке истца, архивными справками архивного отдела администрации г.Пятигорска от 25 июля 2018 года № и последующим присвоением 3 разряда монтажнику 2 разряда ФИО4 на основании приказа начальника от 25 мая 1994 года № пар.4, свидетельствует об изначальном переводе ФИО4 с 01 мая 1994 года на работу на должность монтажника, предусмотренную Списком № года и Списком № года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция № (монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций).

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 поименована профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2-6 разряд» (код 14612).

Профессиональным стандартом «Монтажник бетонных и металлических конструкций», утвержденным Приказом Минтруда России от 23 марта 2015 года № 185н предусмотрена профессия - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2, 3 разряда. Основной целью вида профессиональной деятельности являются: выполнение комплекса работ по монтажу бетонных и металлических конструкций при строительстве, расширении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации и восстановлении зданий и сооружений.

ЕТКС (2017 Выпуск № 3) в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (пар. 188-189) предусматривает профессию «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2,3 разрядов».

Характеристики работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда предусматривают строповку стальных, бетонных и железобетонных конструкций, расстроповку конструкций на месте монтажа, прогонку резьбы болтов и гаек, выполнение работ с применением ручной лебедки, очистку поверхностей для изоляции, расконсервацию метизов, за исключением высокопрочных болтов, пробивку отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях, установку и снятие болтов, сортировку строительных конструкций по маркам, укладку простых блоков при устройстве фундаментов.

Характеристики работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда предусматривают зачистку стыков собираемых конструкций, затяжку монтажных болтовых соединений, установку самонарезающих болтов, расконсервацию высокопрочных болтов, промазку керосином и мелом сварных швов при проверке их плотности, правку фасонной стали на ручных винтовых прессах, укладку плит дорожных покрытий, временное крепление конструкций, утепление бетонных и железобетонных конструкций, замоноличивание бетоном стыков и некратных мест, заделку кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий, монтаж и демонтаж мобильных зданий и сооружений из инвентарных блок-контейнеров, установку прокладок, монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе, герметизацию стыков специальными герметиками путем нанесения их кистью или шпателем, монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки из готовых щитов, приготовление тиоколовых и акриловых герметиков вручную, вязку такелажных узлов, разматывание и наматывание канатов, крепление стальных канатов болтовыми зажимами, установку и снятие блоков, талей, полиспастов, лебедок и домкратов грузоподъемностью до 10 т.

Аналогичные положения содержались и в правовых актах, действовавших на дату возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 года, Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, в строительно-монтажных организациях предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии монтажник содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, либо на монтируемые конструкции.

ГОСТ 21.101-97 Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации в Перечне допускаемых сокращений слов (дополнение к ГОСТ 2.316) предусматривает терминологию железобетон, железобетонный – ж.б. Сокращенное наименование стали, как «ст.» также официально применяется в соответствии с ГОСТ 27772-88 Прокат для строительных стальных конструкций. Общие технические условия.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, то есть ФИО4 в данном случае не может нести ответственность за внесение работодателем соответствующих записей в наименовании его профессии с применением допустимых сокращений.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Суд считает, что стороной истца представлена совокупность достаточных, относимых и допустимых доказательств в обоснование заявленных требований: трудовая книжка серии АТ-III № на имя ФИО4 ФИО11, архивные справки архивного отдела администрации г.Пятигорска от 25 июля 2018 года № и №, удостоверение №, выданное Учебно-курсовым комбинатом треста «Пятигорскстрой» Главкавминкурортстроя, Устав АО «Кавминжилстрой», Устав АООТФ «Стройиндустрия».

При таких обстоятельствах оспариваемое решение государственного органа нельзя считать основанным на законе.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работы, которая сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет реализовано и находиться под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

Следовательно, указание работодателем в трудовой книжке сокращенного наименования профессии (должности), расхождения в наименовании должности, указанной в трудовой книжке и в первичных учетных документах (приказах о переводе) не может повлиять на реализацию ФИО4 его конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ, а также не могут являться основанием для отказа ответчиком во включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Более того, стороной ответчика иные, кроме допущенных сокращений в наименовании профессии истца и неточностей в её указании, доводы в обоснование законности принятого решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не приведены, как и доказательства в их обоснование.

Приведённые выше правовые нормы и установленные судом юридически значимые обстоятельства, позволяют считать заявленные ФИО4 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением даты, с которой следует признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с 01 ноября 1989 года по 04 января 1995 года (5 лет 02 месяца 04 дня) в Пятигорском проектно-строительном объединении «Кавминпроектстрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и с 04 января 1995 года по 27 сентября 1995 года (08 месяцев 23 дня) в АООТ Финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и с учётом засчитанных специалистами пенсионного фонда периодов работы со 02 октября 1995 года по 19 июля 2002 года, с 01 февраля 2003 года по 24 сентября 2004 года, с 12 февраля 2008 года по 01 ноября 2008 года в ООО «Проба» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в производстве общестроительных работ по возведению зданий (09 лет 06 дней), стаж работы с тяжёлыми условиями труда по состоянию на дату возникновения у ФИО4 права (с 55 лет, которые ему исполнились 13 сентября 2019 года) составит 14 лет 11 месяцев 04 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев), страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

ФИО4 подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости 10 сентября 2019 года.

55 лет ФИО4 исполнилось 13 сентября 2019 года.

Следовательно, подлежит удовлетворению заявленное требование о назначении истцу страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о пенсиях, с даты возникновения права на пенсию, то есть с 13 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) № от 16 сентября 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 ФИО13 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО4 ФИО14:

- с 01 ноября 1989 года по 04 января 1995 года (5 лет 02 месяца 04 дня) в Пятигорском проектно-строительном объединении «Кавминпроектстрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

- с 04 января 1995 года по 27 сентября 1995 года (08 месяцев 23 дня) в АООТ Финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Признать за ФИО4 ФИО15 право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти с даты возникновения права, то есть с 13 сентября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО4 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на пенсию, то есть с 13 сентября 2019 года.

Исковые требования ФИО4 ФИО17 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10 сентября 2019 года и о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 10 сентября 2019 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2020 года.

Судья подпись Г.Ю. Полупан