Решение № 12-1/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-1/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Дмитриев 16 марта 2021 года

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Мацько О.В.,

с участием помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев протест прокурора Дмитриевского района Курской области на постановление начальника ОГИБДД Отд. МВД России по Дмитриевскому району П.С.Н. от 14 января 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес> П.С.Н. от 14 января 2021 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в Дмитриевский районный суд Курской области с протестом, мотивируя тем, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, в связи с существенными нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило объективно рассмотреть данное дело, поскольку протокол об административном правонарушении от 14 января 2021 года в 13 часов 05 минут № о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, составлен инспектором ДПС ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес> Р.И.В. В дальнейшем, 14 января 2021 года в 13 часов 20 минут начальником ОГИБДД П.С.Н. вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей. В нарушение требований ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от 14 января 2021 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, вынесено неправомочным должностным лицом органов внутренних дел. Просил постановление по делу об административном правонарушении от 14 января 2021 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение по подведомственности.

Помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В. поддержал протест по изложенным в нем основаниям, просил постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД Отд. МВД России по Дмитриевскому району П.С.Н. от 14 января 2021 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, отменить, дело - направить на новое рассмотрение по подведомственности.

ФИО1 в судебном заседании была согласна с доводами протеста прокурора и просила постановление в отношении нее отменить.

Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, помощника прокурора, изучив материалы дела, нахожу протест прокурора Дмитриевского района Курской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

14 января 2021 года в 13 часов 05 минут инспектором ДПС ОГИБДД Отд. МВД России по Дмитриевскому району Р.И.В. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которая 14 января 2021 года выставила на тротуаре по адресу <адрес> рекламный щит «Аско-Страхование, техосмотр» Каско, без согласования с собственником автомобильных дорог.

Постановлением №, вынесенным 14 января 2021 года в 13 часов 20 минут начальником ОГИБДД Отд. МВД России по Дмитриевскому району П.С.Н., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в числе прочих, составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

При этом должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы (ст. 29.1 КоАП РФ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается также вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается также вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 11.21 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от 14 января 2021 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, вынесено неправомочным должностным лицом органов внутренних дел.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного в силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес> П.С.Н. от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, а дело подлежит направлению ОГИБДД Отделения МВД России по Дмитриевскому району Курской области по подведомственности мировому судье судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района курской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес> П.С.Н. от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить; поручить ОГИБДД Отделения МВД России по Дмитриевскому району Курской области направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Мацько