Постановление № 5-495/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-495/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 10.10.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т.Т.К., действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-495/2017 в отношении ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2017 года ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Н.Ю.А. в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 03-5/491, из которого следует, что в магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий, а именно, деятельность магазина ИП ФИО1 16.05.2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: система вентиляции помещения магазина ИП ФИО1 по адресу: <...>, совмещена с системой вентиляции жилого дома по адресу: <...>, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т.Т.К. просила признать ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела судом, ходатайство об отложении дела не заявляла.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем заблаговременном извещении лица о дате и времени рассмотрения дела, а также отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.5 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с п. 4.4 вышеуказанных требований система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из материалов дела следует, что 02.05.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Н.Ю.А. было вынесено определение № 03-5/78 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№... от дата года) с жалобой на ухудшение условий проживания людей в жилом доме вследствие отсутствия отдельной вентиляционной системы магазина от жилого дома и проникающих запахов, а также осуществления разгрузки и загрузки товаров в магазин под окнами жилого дома.

В рамках проведения административного расследования 02.05.2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Н.Ю.А. был проведен осмотр помещений и территории ИП ФИО1, расположенных по адресу <...>. По результатам осмотра составлен протокол №..., согласно которому магазин ИП ФИО1 расположен по адресу: <...>, при входе в магазин имеется знак запрета курения. Во время проведения осмотра в магазине никто не курил, разгрузка товара не проводилась. Установить наличие раздельной вентиляции не удалось. Осмотр проводился в присутствии законного представителя индивидуального предпринимателя и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Согласно ответу Товарищества собственников жилья «Сталь» магазин ИП ФИО1 находится в жилом доме по адресу <...>, не имеет раздельного оборудования системы вентиляции с жилым домом. Изложенная информация подтверждается копиями плана жилого дома, приложенными к ответу.

Факт нарушения подтверждается также фотоматериалами, приложенными к протоколу осмотра от 18.05.2017 года.

07.09.2017 года ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Н.Ю.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 03-5/491 в отношении ИП ФИО1 за нарушение ст.ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Протокол об административном правонарушении №... от 07.09.2017 года составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований, тем более, что они не оспариваются в объяснениях ИП ФИО1

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, существенно ухудшающего условия жизни жильцов дома, создающего угрозу для их жизни и здоровья, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженку адрес, ИНН №... ОГРНИП №..., зарегистрированного 01.08.2016 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району, зарегистрированной по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, на срок до 30 (тридцати) суток.

Постановление в части приостановления деятельности магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Леонтьева Е.В.