Решение № 2А-1548/2021 2А-1548/2021~М-1307/2021 М-1307/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1548/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 июня 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при ведении протокола секретаря судебного заседания Бондарь К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

административного ответчика ФИО1 (с использованием систем видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> до осуждения проживал в <адрес>. Осуждён ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Дагестан по ст.ст. 162 ч.2 п. А, В; 210 ч.2: 222 ч,1 : 33 ч.5 -317: 69 ч.3 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ Дополнительного наказания не назначалось. Ранее не судим. В ИК-13 с. Заозерное для дальнейшего отбывания наказания прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИК-5 <адрес>. За весь период отбывания наказания с 2004 года допустил 70 нарушений, из них 19 в ФКУ ИК-13. На данный момент действующими являются 2 взыскания. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину по приговору не признал. Имеет гражданский иск в размере 89 300руб. Мер к розыску исполнительных документов не предпринимал. Состоит на профилактическом учёте как: Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно. Администрация ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного сроком на 3 (три) год, а также установить следующие ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласен.

Прокурор полагала возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав административного ответчика, старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Верховного суда Республики Дагестан (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2005г.) по ст.ст. 162 ч. 2 п.п. «а, в», 222 ч. 1, 210 ч. 2, ч. 5 ст. 33, 317, 69 ч. 3 УК РФ к 18 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям ст. 3 ч.2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из вступившего в законную силу приговора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден, в том числе, по ст.ст. 33 ч. 3 – 317 УК РФ, т.е. за совершение преступления, указанного в ст. 3 ч.2 пп.3 ФЗ-64.

Пунктом 26 ППВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Преступление, за которое осужден ФИО1 по ст.ст. 33 ч. 5, 317 УК РФ совершено им в августе 2003г.

В соответствии со ст. 2 ч. 4 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку вышеуказанное преступление ФИО1 совершил до внесения изменений в ч. 3 ст. 86 УК РФ (Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в связи с чем, судимость за совершение особо тяжких преступлений погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, последний за весь период отбывания наказания допустил 70 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, в настоящее время характеризуется отрицательно.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступлений, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 8 лет, что не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор с административными ограничениями в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства.

Административный надзор установить на срок 8 лет со дня постановки ФИО1 на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Зыкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.