Решение № 2А-1578/2023 2А-1578/2024 2А-1578/2024~М-1191/2024 М-1191/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-1578/2023

№2а-1578/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 октября 2024 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеназванным административным иском (с последующим уточнением), указывая в обоснование требований, что по завершении строительства многоквартирного жилого дома №1 в микрорайоне «Южный», жилого комплекса «Юлдаш», с. Иглино РБ, расположенного по адресу: №, административным ответчиком было выдано разрешение от № на ввод объекта в эксплуатацию. 01.12.2023 административным ответчиком было подано заявление о постановке указанного дома на кадастровый учет, вместе с тем, 7.12.2023 Управлением Росреестра по РБ принято решение по приостановке государственного кадастрового учета до 07.03.2024. При этом, административным ответчиком не было предпринято дальнейших действий для постановки дома на кадастровый учет. До настоящего времени многоквартирный дом не поставлен на кадастровый учет.

Административные истцы просят суд признать незаконными бездействия администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан по не осуществлению действий по постановке многоквартирного дома по адресу: РБ, №, на государственный кадастровый учет, обязать администрацию МР Иглинский район Республики Башкортостан совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома по адресу: РБ, №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске и уточнении к нему.

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 требования административных истцов поддержала, просила их удовлетворить.

Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов административного дела следует, что 28.11.2023 административным ответчиком выдано разрешение от 28.11.2023 № 02-26-079-2023 на ввод многоквартирного жилого дома №1 в микрорайоне «Южный», жилого комплекса «Юлдаш», с. Иглино РБ, расположенного по адресу: № в эксплуатацию.

01.12.2023 административным ответчиком подано заявление о постановке указанного дома на кадастровый учет.

Уведомлением Управления Росреестра по РБ от 07.12.2023 учреждение проинформировано о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета здания ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Уведомлением Управления Росреестра по РБ от 07.03.2024 учреждением отказано в государственном кадастровом учете ввиду не устранения причин, изложенных в уведомлении о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета здания.

В связи с тем, что жилой дом на кадастровый учет не поставлен, административные истцы, ссылаясь на незаконное бездействие административного ответчика, обратились в суд с требованиями по настоящему делу.

Пунктом 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ регламентировано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием или реконструкцией объекта недвижимости (за исключением случаев, если в результате реконструкции объекта недвижимости образованы новые объекты недвижимости) на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 219-ФЗ орган государственной власти, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", принявшие решение о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия этого решения обязаны направить посредством отправления в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете соответствующих здания, сооружения и государственной регистрации права собственности застройщика, иного лица (иных лиц) на такие здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места (за исключением случая ввода в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", многоквартирного дома, созданного жилищно-строительным кооперативом, а также объекта недвижимости, созданного с привлечением средств нескольких лиц, в отношении которого на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами) не достигнуто соглашение о возникновении прав на созданные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места) и заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, на котором расположены созданные здание, сооружение, в случае, если сведения о правах на данный земельный участок не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также прилагаемые к указанным заявлениям документы, в том числе: 1) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; 2) заявление, содержащее сведения, предусмотренные частями 3.6 и 3.7 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 3) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, в случае, если сведения о правах на данный земельный участок не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, законодателем установлена прямая обязанность администрации, как уполномоченного на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию органа, обратиться в Управление Росреестра по РБ с заявлением о постановке многоквартирного жилого дома №1 в микрорайоне «Южный», жилого комплекса «Юлдаш», с. Иглино РБ, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, №, на кадастровый учет, при этом заявленные по настоящему делу требования не преследуют цель возложения на администрацию обязанности осуществления полномочий органа кадастрового учета.

Между тем повторных действий после отказа в государственном кадастровом учете жилого дома, направленных на постановку на кадастровый учет жилого дома административным ответчиком предпринято не было.

При этом административные истцы в рассматриваемом случае лишены возможности самостоятельно решить вопрос постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Требования административных истцов направлены на защиту их нарушенных прав, ввод объекта в эксплуатацию осуществлен в 2023 году, выполнение дальнейших действий в целях оформления прав на недвижимость в отсутствие действий администрации невозможно, при этом иного способа защиты нарушенного права с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела у административных истцов не усматривается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконными бездействий администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан по не осуществлению действий по постановке многоквартирного дома по адресу: РБ, № на государственный кадастровый учет.

В целях восстановления прав административных истцов суд полагает необходимым обязать администрацию МР Иглинский район Республики Башкортостан совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома по адресу: РБ, с№.

Доводы административного ответчика о том, что в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан рассматривается иск ООО «Стройтрейдинг» к Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным постановки объекта незавершенного строительства на кадастровый учет, снятии его с кадастрового учета, возложении обязанности произвести государственную регистрацию жилого дома №1 в микрорайоне «Южный», жилого комплекса «Юлдаш», с. Иглино РБ, расположенного по адресу: № не являются основанием для признания правомерными действий административного истца, поскольку на протяжении практически года жилой дом так и не поставлен на кадастровый учет, что влечет нарушение прав административных истцов.

Руководствуясь положениями ст. ст. 175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан по не осуществлению действий по постановке многоквартирного дома по адресу: №, на государственный кадастровый учет.

Обязать администрацию МР Иглинский район Республики Башкортостан совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома по адресу: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2024.