Решение № 2А-566/2025 2А-566/2025~М-560/2025 М-560/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-566/2025

УИД 68RS0012-01-2025-001008-24

№ 2а-566/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08.10.2025 г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Туровской М.В.,

при секретаре судебного заседания Строц О.М.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Мичуринского района Тамбовской области Масленниковой С.Н., представителя административного ответчика управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести освещение автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области, которым просит признать бездействие административного ответчика по непринятию мер по освещению ул. Школьная пос. им. Калинина Мичуринского муниципального округа Тамбовской области незаконным и обязать его провести освещение автомобильной дороги по указанному адресу.

Административное исковое заявление мотивировано следующим: в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой, установлено, что на ул. Школьная пос. им. Калинина Мичуринского муниципального округа Тамбовской области в нарушение требований действующего законодательства стационарное электрическое освещение не организовано. Ненадлежащее выполнение административным ответчиком обязанностей по решению вопросов местного значения незаконно, поскольку ставит под угрозу реализацию гражданами своих прав, обеспечение безопасности дорожного движения, противоречит социальной политике Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь людей, а также создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мичуринского района Тамбовской области Масленникова С.Н. административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения и частные автомобильные дороги.

В силу с п. 6 ст. 3 Федерального закона дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как следует из п.8 ст.6 вышеуказанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85» Автомобильные дороги" утвержденному Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 09.02.2021 N 53/пр, на участках автодорог в пределах населенных пунктов должно устанавливаться стационарное электрическое освещение.

В соответствии с пп. 4.6.1.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.

Часть 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в сфере безопасности дорожного движения установлено, что на ул. Школьная пос. им. Калинина Мичуринского муниципального округа Тамбовской области, в нарушение требований действующего законодательства, отсутствует стационарное электрическое освещение, что подтверждается протоколом осмотра и актом выездного обследования от 29.08.2025, составленными старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО2, актом проверки старшего помощника прокурора Мичуринского района Тамбовской области Масленииковой С.Н. от 08.09.2025.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

Решением Совета депутатов Мичуринского муниципального округа Тамбовской области № 156 от 16.01.2024 создано управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области.

Постановлением администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области № 443 от 29.02.2024 за управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области закреплены функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также отдельные полномочия, переданные органам местного самоуправления Мичуринского муниципального округа в области жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области определено правопреемником администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области по вопросам, связанным с исполнением закрепленных функций, в том числе по исполнению заключенных контрактов и обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Согласно положению об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области, утвержденному решением Советов депутатов Мичуринского муниципального округа Тамбовской области от 16.01.2024 № 156, основными функциями управления являются, в том числе координация работы организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения Мичуринского муниципального округа топливом, а также организация уличного освещения.

С учетом вышеизложенных норм законодательства и установленных по делу обстоятельств, признания представителем административного ответчика административного иска, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области в части непринятия мер по освещению дороги по ул. Школьная пос. им. Калинина Мичуринского муниципального округа Тамбовской области.

Обязать управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести освещение автомобильной дороги по ул. Школьная пос. им. Калинина Мичуринского муниципального округа Тамбовской области.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу прокурору Мичуринского района Тамбовской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.В. Туровская

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025

Судья <данные изъяты> М.В. Туровская

<данные изъяты>

<данные изъяты>