Решение № 2-5158/2023 2-995/2024 2-995/2024(2-5158/2023;)~М-4612/2023 М-4612/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-5158/2023

Дело № 2-995/2024

УИД 74RS0003-01-2023-006286-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Челябинск 24 января 2024 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайлусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом площадью 56,4 кв.м с КН № и земельный участок площадью 608 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что в 1976 году ФИО1 был возведен жилой дом площадью 56,4 кв.м на земельном участке площадью 608 кв.м по адресу: <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи от 20.10.1978 жилой дом приобрела истец ФИО2, с указанного времени истец фактически проживала по указанному адресу постоянно, открыто, несет бремя содержания недвижимого имущества.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, при надлежащем извещении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что жилой дом площадью 56,4 кв.м был возведен в 1976 году предыдущим собственником ФИО4 и приобретен ФИО2 по сделке простой письменной формы 20.10.1978, что подтверждается распиской, представленной в материалы дела. С момента приобретения жилого дома истец проживает в нем постоянно, открыто, несет бремя его содержания, что подтверждается представленными в материалы дела документами и квитанциями. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 23.10.2015 земельный участок площадью 608 кв.м принадлежит на праве личного пользования хозяйства. Для целей постановки земельного участка на кадастровый учет ФИО2 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, где 20.11.2023 истцом было получено уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона и статьи 49 Закона о регистрации, оформление прав собственности на земельный участок, предоставленный гражданину, в упрощенном порядке возможно только в соответствии с документами, подтверждающими предоставление права до 25.10.2001, выписка из похозяйственной книги, представленная в регистрирующий орган, содержит информацию о предоставлении земельного участка 23.10.2015.

Представитель Администрации города Челябинска в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежаще и своевременно.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) называет признание права.

Пунктами 9, 10 Постановления Совета Народных Комиссаров от 22.05.1940 № 390 установлено, что строения, возведенные или начатые без надлежащего разрешения в случае, если они не нарушают утвержденную планировку города, не мешают проезду, не представляют опасность в пожарном и санитарном отношении, должны быть перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок, отведенный исполнительным комитетом соответствующего городского или поселкового Совета депутатов трудящихся. Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком не подлежит переносу (пункт 9 Постановления), то местная администрация представляет таким застройщикам разрешение на строительство в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от 25.12.1945 объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади не зависимо от числа совладельцев данного домовладения. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.

В силу параграфа 8 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83, домовая книга и технический паспорт домовладения к перечню основных документов, устанавливающих право собственности не относились, но согласно пунктам «Б» и «В» параграфа 9 Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий подтверждающих право собственности, являлись документами, косвенно подтверждающими указанное право.

В силу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Лицо, ссылаясь на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 (далее – Постановление Пленума № 10/22 от 29.04.2010) даны разъяснения о том, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Согласно статьям 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежавшее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13), судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (абзац первый пункта 21 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010).

Исходя из изложенного, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом, в том числе выморочным, как своим.

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в 1976 году ФИО9 был возведен жилой дом площадью 56,4 кв.м на земельном участке площадью 608 кв.м. по адресу: <адрес>. На основании сделки купли-продажи от 20.10.1978 жилой дом приобрела истец ФИО2, что подтверждается распиской (л.д. 13), а также выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.10.2015 (л.д. 14).

С указанного времени ФИО2 фактически проживает по данному адресу, что подтверждается актом о проживании от 09.09.2014, удостоверенным председателем КТОС и справкой УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску (л.д. 15, 16).

Материалами дела подтверждено, что в настоящее время истец открыто, добросовестно и непрерывно пользуется и содержит жилой дом по указанному адресу.

Согласно абзацу 1 пункта 19 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из анализа указанных нормативных актов следует, что отсутствие правоустанавливающего документа не свидетельствует об отсутствии вещного права на жилой дом.

По смыслу указанных выше положений закона приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно, как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения. Целью института приобретальной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Вместе с тем, относимых, допустимых доказательств, предъявления собственником земельного участка требований о сносе строения, истребовании земельного участка по указанному адресу, суду не представлено.

Давность владения истцом жилым домом по адресу: <адрес> составляет более 45 лет, что соответствует требованиям, установленным пунктом 1 статьи 234 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Похозяйственная книга, как форма первичного учета в сельских Советах была введена 20.11.1934 Постановлением Совета народных Комиссаров СССР за № 2600.

Выписка из похозяйственной книги в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является правовым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Для целей постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрации прав собственности, ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением. Письмами Управления Росреестра от 20.11.2023 ей было отказано в постановке объекта на кадастровый учет и приостановлена государственная регистрация прав собственности.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации основными принципами земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Земельное законодательство Российской Федерации основывается на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 3.8 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом (пункт 2 статьи 3.8 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования ФИО2 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) право собственности на жилой дом площадью 56,4 кв.м с КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 608 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Насырова

Мотивированное решение суда составлено 30.01.2024.