Постановление № 5-569/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-569/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Покровское 15 октября 2018 г.

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Шпорт В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Атлант –Менеджмент», №, юридический адрес: 344011, г. Ростов на Дону, проспект Буденовский, д. 62/2, оф.508, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций- ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Атлант –Менеджмент» 17.01.2018 г. в нарушение требований подпункта (б) пункта 5 части 2 статьи 6, п.п. 1,3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" направило по адресу регистрации и фактического проживания уведомление Е о наличии просроченной задолженности по незаключенному договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 13 920 рублей, введя её в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения, а также возможности применения к Е мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, не указав при этом ОГРН, адреса электронной почты, номера контактного телефона кредитора, сведений о структуре просроченной задолженности.

Потерпевшая Е о слушании дела уведомлена, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении материала об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Атлант –Менеджмент» без её участия.

ООО МКК «Атлант –Менеджмент» о слушании дела уведомлено надлежащим образом, в суд своего защитника или представителя не направило, представило письменное объяснение, из которого следует, что организация расценивает свои действия как малозначительные, указывает на истечение срока привлечения к административной ответственности, считает, что правонарушение, допущенное ООО является длящимся поскольку в рамках одной проверки, в один период времени, одним и тем же контролирующим органом выявлены несколько однородных нарушений, допущенных ООО МКК «Атлант –Менеджмент» в отношении одного потерпевшего Е.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО МКК «Атлант –Менеджмент» в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом (б) пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Как следует из материалов дела, установлено судьей, Е 11.12.2017 г. обратилась в офис ООО МКК «Атлант –Менеджмент» с целью полной оплаты по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № и получении повторного займа. Данный займ проведен в базе ООО МКК «Атлант –Менеджмент» под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, указанный договор не подписан Е ввиду блокировки выдачи денежных средств.

Согласно обращению Е от ДД.ММ.ГГГГ № поступившего в УФССП России по Ростовской области, 17.01.2018 г. директором ООО МКК «Атлант –Менеджмент» К по адресу регистрации и постоянного проживания Е <адрес>) направлено долговое уведомление о наличии просроченной задолженности по незаключенному договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 13 920 рублей, введя её в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения, а также возможности применения к Е мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, не указав при этом ОГРН, адреса электронной почты, номера контактного телефона кредитора, сведений о структуре просроченной задолженности.

Из анализа собранных материалов проверки, установлено, что действия по взысканию просроченной задолженности фактически осуществляется работниками ООО МКК «Атлант –Менеджмент», что подтверждается ответом директора ООО К на запрос Банка России, при этом последний обладал достоверной информацией о всех персональных данных должника, а именно: Е, месте регистрации и фактического проживания и местонахождения, факте заключения договора займа, его идентификационном номере, задолженности по нему, остатке суммы долга и высказывали четкое и ясное требование о погашении долга в размере 13 920 рублей.

Таким образом, установлено, что 17.01.2018 г. ООО МКК «Атлант –Менеджмент», расположенное по адресу: Ростов на Дону, проспект Буденовский, д. 62/2, оф.508, направило уведомление Е, содержащее в себе информацию о наличии просроченной задолженности по незаключенному договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 13 920 рублей, введя её в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения, а также возможности применения к Е мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, не указав при этом ОГРН, адреса электронной почты, номера контактного телефона кредитора, сведений о структуре просроченной задолженности.

Однако подобного рода ограничения могут быть наложены на должника на основании решения суда, вступившего в законную или в рамках возбужденного исполнительного производства в качестве принудительной меры по отношению к должнику.

Данный факт является введением должника в заблуждение, что свидетельствует о нарушении подпункта (б) пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которому не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Таким образом, ООО МКК «Атлант –Менеджмент» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Действия ООО МКК «Атлант –Менеджмент» квалифицируются по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО МКК «Атлант –Менеджмент» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ от 24.08.2018 г. в отношении ООО МКК «Атлант –Менеджмент», обращением Е от 03.04.2018 г., ответом директора ООО К на запрос Банка России, объяснениями Е от 10.08.2018 г., долговым уведомлением МКК «Атлант –Менеджмент» Е, другими материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК «Атлант –Менеджмент» в совершении инкриминируемого Обществу деяния.

Доводы защитника ООО МКК «Атлант –Менеджмент» ФИО1 о том, что что правонарушение, допущенное ООО является длящимся, поскольку в рамках одной проверки, в один период времени, одним и тем же контролирующим органом выявлены несколько однородных нарушений, допущенных ООО МКК «Атлант –Менеджмент» в отношении одного потерпевшего Е, о малозначительности правонарушения, истечении срока привлечения к административной ответственности, суд находит не состоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа). Правила в этой сфере регламентированы Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

Объективная сторона правонарушения выражается в совершении юридическим лицом, с которым кредитор заключил агентский договор (предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством РФ о потребительском кредите (займе).

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены умышленно или по неосторожности.

Состав правонарушения формальный. Правонарушение совершается только в форме действий. Оно считается оконченным с момента совершения лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством РФ о потребительском кредите (займе).

Таким образом, оснований для объединения дел в одно производство, по мнению суда, не имеется, поскольку каждый административный протокол в отношении ООО МКК «Атлант –Менеджмент» составлен за конкретное правонарушение, совершенное в разный период времени, по принуждению потерпевшего к возврату различных сумм задолженностей по различным договорам займа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности (1 год), предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушен.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания правонарушителю суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о финансовом положении ООО, которое занимается торговлей и микрокредитной деятельностью, не является банкротом.

Отягчающим вину обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает чистосердечное раскаяние организации, способствование раскрытию правонарушения.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить юридическому лицу административный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО МКК «Атлант –Менеджмент», №, юридический адрес: 344011, г. Ростов на Дону, проспект Буденовский, д. 62/2, оф.508, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций- ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 616401001, УФК по Ростовской области (Управление Федеральной Службы судебных приставов по Ростовской области), лицевой счет <***>, КБК 32211617000016017140, УИН 32261000180000148015, Банк получателя: Отделение Ростов на Дону, БИК 046015001, расчетный счет № <***>, ОКТМО 60701000001.

Назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от 24.08.2018 в отношении ООО МКК «Атлант –Менеджмент» (ИНН <***>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить: ООО МКК «Атлант –Менеджмент», УФССП России по <адрес>, потерпевшей Е.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: