Решение № 2-2183/2025 2-2183/2025~М-1462/2025 М-1462/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-2183/2025

Дело №г.

УИД: №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица – Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО5-Л., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1, третьим лицам – Администрации ГОсВД «<адрес>», прокурору <адрес>, Управлению Росреестра по РД, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, кадастровому инженеру ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, третьим лицам – Администрации ГОсВД «<адрес>», прокурору <адрес>, Управлению Росреестра по РД, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, кадастровому инженеру ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, в обоснование иска указано, что в ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля Управлением выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:165, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт И. Шамиля (далее - земельный участок), а также ущемления охраняемых законом интересов муниципального образования и прав граждан на соответствующую придомовую территорию многоквартирных домов и ее благоустройство.

В акте выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок не огорожен, располагается на дворовой территории многоквартирного <адрес>-в по проспекту И. Шамиля; на момент осмотра строительные работы на участке не велись. Как следует из фотоматериала к акту выездного обследования и публичной кадастровой карты, земельный участок используется как дворовая территория и под автопарковку, расположен вдоль границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000062:1540, вид разрешенного использования: «Средняя школа №», расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок многоквартирного <адрес>-в по проспекту И. Шамиля не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:165 площадью 1140 кв. м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - под жилую застройку и принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно имеющимся сведениям установленная процедура определения местоположения земельного участка не была соблюдена. Доказательства, подтверждающие фактическое выделение земельного участка в установленном порядке, отсутствуют. Также спорный земельный участок из фактического владения публичного собственника не выбывал.

В связи с незаконно проведенным межеванием в состав земельного участка вошла придомовая территория близлежащего многоквартирного <адрес>-в по проспекту И.Шамиля, что является нарушением норм земельного, жилищного и градостроительного законодательства. Нахождение спорного земельного участка в собственности ответчика является незаконным и нарушает права граждан, проживающие в районе спорного земельного участка, условия их жизнедеятельности, а также интересы муниципального образования «<адрес>», которое осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и в границах которого (муниципального образования) расположен спорный земельный участок. Так, публичные интересы муниципального образования МС «<адрес>» вытекают из его полномочий в области благоустройства территорий, поскольку муниципальные интересы неотделимы от решения вопросов местного значения Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 4).

Регистрация права собственности ответчика является незаконной по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения нарушений его права, даже если они не связаны с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Требование о признании права отсутствующим, заявленное в случае, когда нарушение прав истца не соединено с лишением владения, является негаторным, что исключает применение к нему исковой давности (Определение Конституционного суда 4 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (201 8), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного в иске просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт И. Шамиля, площадью 1140 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000062:165; признать недействительными материалы и результаты межевания, на основании которых поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:165; аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:165.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО5-Л., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, третьи лица – прокурор <адрес>, Управление Росреестра по РД, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, кадастровый инженер ФИО2, будучи извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, представителей не направили, сведений об уважительности причин неявки не сообщили и возражения на исковое заявление не представили, в связи с чем, судом определено на основании ч.3 ст.167 и ст.ст.233-237 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц и в порядке заочного производства.

Определение о вынесении заочного решения занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Частями 1, 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:165, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт И. Шамиля (далее - земельный участок) поставлен на государственный кадастровый учет в ущемление интересов муниципального образования и прав граждан на соответствующую придомовую территорию многоквартирных домов и ее благоустройство на него в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности за ФИО1 за номером регистрации № от 13.12.2019г.

Наличие зарегистрированного права на земельный участок за ФИО1 препятствует Администрации <адрес> осуществлять функции собственника на данном земельном участке, таких как благоустройство придомовой территории многоквартирного дома.

О наличии зарегистрированного права за ответчиком истцу стало известно в рамках выездной проверки, что усматривается из Акта выездного обследования № от 29.01.2025г.

Пунктом 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (201 8), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Судом в ходе рассмотрения дела запрошено с Филиала ППК «Роскадастр по РД» реестровое дело на спорный земельный участок.

Из ответа на судебный запрос, поступивший 06.05.2025г. следует, что в реестровом деле отсутствуют документы, в соответствии с которыми у ответчика возникло право собственности на спорный земельный участок.

Из межевого дела, составленного кадастровым инженером ФИО2 и представленного ответчиком для уточнения границ земельного участка усматривается, что Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000062:165 площадью 600 кв.м., не содержит данных о согласовании с собственником земельного участка 05:40:000062:1540, более того из п. 7 заключения кадастрового инженера, следует, что имеются замечания, которые были обнаружены в ходе проведения кадастровых работ, а именно при уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 05:40:000062:165, расположенного <адрес>, пр-кт. И. Шамиля, полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:13350.

При уточнении границ земельного участка площадь земельного участка увеличилась на 540 кв.м., и общая площадь спорного земельного участка, зарегистрированного в отсутствие на то законных оснований за ответчиком ФИО1, составила 1140 кв.м.

При установленных обстоятельствах, заявленные истцом требования суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии № №), третьим лицам – Администрации ГОсВД «<адрес>», прокурору <адрес>, Управлению Росреестра по РД, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, кадастровому инженеру ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <...> площадью 1140 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000062:165.

Признать недействительными материалы и результаты межевания, на основании которых поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:165.

Аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:165.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения (вручения) ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев