Решение № 2А-3362/2019 2А-3362/2019~М-1823/2019 М-1823/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-3362/2019

Дело № 2а-3362/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Петросян Р.В.,

с участием представителя МО МВД России «Благовещенский» ФИО1, помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 10.07.2012г. с учетом постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 03.04.2013г., Квельман был осужден по ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 161 с учетом ч. 3 ст. 69, ст. 70УК РФ к *** месяцам лишения свободы. В его действиях был установлен рецидив. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2015г., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения ОВД; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, а так же запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции. 02 июня 2015 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Однако для постановки на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в установленный законом срок не явился, в его отношении было заведено контрольно-наблюдательное дело в целях установления его местонахождения.

29.05.2018 г. местонахождение ФИО2 было установлено. Также 29.05.2018 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения возложенных административных ограничений: 21 сентября 2018 года постановлением УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей; 27 сентября 2018 года постановлением УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей; 28 декабря 2018 года постановлением заместителя начальника отдела - начальника полиции признан виновным в совершении административном» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. В соответствии ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить раннее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административное ограничение: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В настоящее судебное заседание извещенный надлежащим образом ФИО2 не явился, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивал.

Помощник прокурора полагала возможным удовлетворить требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании приговора Благовещенского городского суда от 26 марта 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ и п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ назначено наказание ввиде *** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом присоединенного наказания, назначенного по приговору Биробиджанского областного суда ЕАО от 24 июля 2001 года).

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 11.03.2015 года, вступившим в законную силу 14.04.2015г., ФИО2 был установлен административный надзор сроком три года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения ОВД; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, а так же запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

В связи с неявкой ФИО2 для постановки на учет и отсутствием сведений о его местонахождении, данный гражданин был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор только 29.05.2018г.

29.05.2018 года ФИО2 были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что в отношении него может быть продлен административный надзор в соответствии с указанным Федеральным законом. Предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Мужду тем, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократные нарушения возложенных административных ограничений. 21.09.2018г. постановлением УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» № 3397 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде наложения штрафа в размере 1000 рублей; 27.09.2018г. постановлением УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» № 2821176 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде наложения штрафа в размере 1000 рублей; 28.12.2018г. постановлением заместителя начальника отдела-начальника полиции № 2823799 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Как следует из справки-характеристики от 05.03.2019г. УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка замечен не был. Не поддерживал связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В течение года привлекался к ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности против порядка управления, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительного административного ограничения поднадзорному ФИО2, *** года рождения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, что по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2015г ФИО2, *** года рождения, административные ограничения:

- установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова