Постановление № 5-122/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 5-122/2019

№ 5-122/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «24» апреля 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина республики Таджикистан, <адрес>

установил:

На рассмотрение представлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП в отношении ФИО3, в соответствии с которым, 23.04.2019 в 16 час. 45 мин., гражданин республики Таджикистан ФИО2, находясь по <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания - 19.03.2018, и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (действующая миграционная карта), тем самым, нарушил п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью.

Суду пояснил, что он, являясь гражданином республики Таджикистан, приехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет. По окончанию законного срока пребывания не выехал за пределы РФ, так как у него не было денег. На территории Кемеровской области он создал семью, у него имеется несовершеннолетний ребенок, намерен оформить все необходимые документы для подтверждения права на проживание в РФ.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 23.04.2019 в 16 час. 45 мин., по <адрес> был задержан гражданин республики Таджикистан ФИО2, который прибыл в РФ 20.02.2018, встал на миграционный учет по <адрес>, срок пребывания закончился 19.03.2018.

По окончании разрешенного срока пребывания, за пределы РФ ФИО2 не выехал, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, паспортом, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ФИО3 правонарушения, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данных о личности виновного, который на территории РФ создал семью, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, родившегося на территории РФ – в г. Кемерово, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 5), необходимость применения к нему дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также, соразмерность указанной меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

С учётом изложенного, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не подлежит назначению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гражданина республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (Две тысячи рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель: УФК Минфина России по Кемеровской области (ОМВД Кемеровского р-на),

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области (г. Кемерово),

ИНН: <***>, КПП 420501001,

ОКАТО 32401000000,

Код ОКТМО: 32701000,

р/с <***>,

БИК 043207001, КБК 18811640000016020140,

УИН 1888034219420380236.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: