Решение № 2-465/2020 2-465/2020~М-466/2020 М-466/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-465/2020

РЕШЕНИЕ по делу № 2-465/2020

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии. Просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды: с 11 февраля 1988 года по 21 января 2000 года – работа в должности заточника деревообрабатывающего инструмента в инструментальном цехе в <данные изъяты> (впоследствии в ЗАО «<данные изъяты>»), с 22 июля 1983 года по 24 октября 1983 года – работа в должности оператора 3 разряда в цехе ламинирования, с 09 ноября 1983 года по 19 декабря 1985 года – служба в Советской Армии. Кроме того, просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 15 июля 2020 года №... в части исключения указанных периодов из специального стажа недействительным, назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе, но не ранее для возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Истец ФИО1 суду пояснил, что он работал в деревообрабатывающем цехе, где находились заточные станки с сухой заточкой, торцовые и продольно-пильные, на которых заточники точили пилы. В течение всего рабочего дня он занимался только заточкой, к другим работам не привлекался. С 21 января 2000 года работа в качестве заточника была включена в его специальный стаж, но до этого времени он выполнял ту же работу, на том же станке, место его работы не менялось. Работая оператором в цехе ламинирования, он работал с вредными веществами возле горячих прессов, помогал операторам более высокой квалификации. Представитель истца ФИО2 суду пояснила, что в 1983 году ФИО1 был принят на работу в цех ламинирования подсобным рабочим – оператором 3 разряда, его рабочее место было между однопролетным прессом и многопролетным прессом. Он помогал прессовщикам обслуживать прессы, дышал вредными парами, которые выделялись из смол, используемых при обработке плит. Просит включить в специальный стаж истца работу в должности оператора как прессовщика древесных и касторовых плит, выполняющего работы на горячем прессе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также пояснила, что работая заточником, ФИО1 предоставлялся отпуск 36 дней: 24 дня основной отпуск и 12 дней – дополнительный. ФИО1 получал молоко, заработная плата начислялась с учетом вредного производства.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО3 с требованиями истца не согласен, полагает, что стороной истца не представлено суду доказательств, однозначно свидетельствующих о льготном характере работ, выполнявшихся истцом ФИО1 в спорный период. Также поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление. Считает, что не подтверждена документально занятость ФИО1 в спорные периоды на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Кроме того, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что работая оператором 3 разряда, истец выполнял непосредственно функции прессовщика древесных и костровых плит, был занят на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Период службы в Армии не включен в специальный стаж истца ФИО1, так как не прослеживается льготная работа до и после службы.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Б., приходит к следующему.

05 июля 2020 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 15 июля 2020 года №... ФИО1 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 2), утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указаны профессии, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В главе «Деревообрабатывающее производство» указана профессия: прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В главе «Металлообработка» указаны рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

До 1991 года действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в котором в разделе XV «Металлообработка» в подразделе 10 указано право на льготную пенсию для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 22 июля 1983 года был принят на работу в <данные изъяты> в цех ламинирования оператором 3 разряда.

Согласно Постановлению Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: операторам-прессовщикам древесных плит, занятым на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, - как прессовщикам древесных и костровых плит, занятым на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В параграфе 16 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 № 7/2-13 «Об утверждении разделов: «Общие профессии деревообрабатывающих производств»; «Лесопиление и деревообработка»; «Производство древесных и костровых плит» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40» указана характеристика работы прессовщика древесных и костровых плит 3-го разряда: дозированная подача в смесительный агрегат древесной стружки и цемента, регулирование работы дозаторов, управление транспортерами и другой околопрессовой механизацией, укладка и съем сеток с транспортных листов, чистка нагревательных плит пресса, устранение мелких неисправностей в работе оборудования. Должен знать: принцип действия обслуживаемого оборудования; государственные стандарты на плиты и технические условия на сетки; способы дозировки в смесительный агрегат стружки и цемента; правила устранения мелких неисправностей в работе оборудования.

Однако истцом и его представителем не представлено суду доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что работая в должности оператора 3 разряда, ФИО1 фактически выполнял обязанности прессовщика древесных и костровых плит, занятого на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Сам истец ФИО1 и его представитель суду поясняли, что, работая в должности оператора, истец выполнял работу подсобного рабочего.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности оператора 3 разряда в цехе ламинирования с 22 июля 1983 года по 24 октября 1983 года.

24 октября 1983 года ФИО1 был уволен с работы в связи с призывом в Армию.

В период с 09 ноября 1983 года по 19 декабря 1985 года ФИО1 проходил службу в рядах Советской армии.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

С учетом, того, что периоды работы ФИО1 до службы в армии и после службы не включены в специальный стаж истца, суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца о включении в его специальный льготный стаж периода службы в Советской Армии с 09 ноября 1983 года по 19 декабря 1985 года.

11 февраля 1988 года ФИО1 был принят на работу в инструментальный цех <данные изъяты> (впоследствии преобразованного в <данные изъяты>») на должность заточника дереворежущего инструмента 3-го разряда в пилоножеточное хозяйство <данные изъяты>. 17 марта 1993 года ему была присвоена квалификация заточника дереворежущего инструмента 5-го разряда.

30 ноября 2000 года ФИО1 был уволен с работы в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>».

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО1 работу в должности заточника осуществлял в деревообрабатывающем цехе.

Согласно акту проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, проведенному ведущим специалистом отделения Пенсионного фонда России по Вологодской области 07.02.2001 года, в Перечень включены профессии, в том числе, заточник деревообрабатывающего цеха, занятый на точке металлических изделий абразивными кругами сухим способом. При этом, в акте отмечено, что из представленных документов видно, что на большинстве станков установлены и применяются алмазные круги и обработка изделий проводится ими. На одном из станков в качестве охлаждающей жидкости применяется эмульсия. Документа о закреплении за станками работников цеха представлено не было, заточники работают на разных станках, в том числе, на станке, где применяется эмульсия и алмазные круги.

В дополнении к акту от 07.02.2001 года указано, что заточники деревообрабатывающего цеха, занятые обработкой металлических изделий алмазными кругами, из Перечня исключены.

Согласно справке ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 01.08.2005 года №... по документальной проверке факта льготной работы рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в <данные изъяты>, в <данные изъяты> было предусмотрено «Пилоножеточное хозяйство», в штате которого состояли рабочие, занятые на точке и шлифовке инструмента, их рабочие места располагались в разных цехах: деревообрабатывающем, лесопильном, окорочном, мебельном, а также в цехе древесностружечных плит и ламинирования. Начиная с 1990 года, по штатному расписанию просматривается «Инструментальный цех», работники которого осуществляют заточку, шлифовку инструмента для разных цехов комбината, поэтому в штатном расписании данного цеха также предусматривалась соответствующая разбивка штатов по другим цехам. Приказа о переименовании пилоножеточного хозяйства в инструментальный цех при проверке не обнаружено. В вышеуказанной справке также отмечено, что согласно техническим паспортам все станки, установленные в лесопильном цехе, предназначены для заточки инструментов сухим способом абразивными кругами ГОСТ-2424. Следовательно, рабочие, занятые обдиркой, точкой, резкой и шлифовкой металлических изделий и инструмента, рабочие места которых расположены в лесопильном цехе, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Согласно характеристике работы заточника деревообрабатывающего инструмента, содержащейся в § 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 N 7/2-13 «Об утверждении разделов: «Общие профессии деревообрабатывающих производств»; «Лесопиление и деревообработка»; «Производство древесных и костровых плит»; «Производство фанеры»; «Производство мебели»; «Производство спичек»; «Производство карандашей» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40», заточник осуществляет правку, заточку и доводку пил, оснащенных твердыми сплавами, абразивными или алмазными кругами.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517».

Таким образом, для включения в льготный стаж периодов работы до 01.01.1992 года не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, поскольку вышеуказанные разъяснения Минтруда были утверждены после 1 января 1992 года.

Следовательно, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы в должности заточника деревообрабатывающего (дереворежущего) инструмента в инструментальном цехе <данные изъяты> с 11 февраля 1988 года по 31 декабря 1991 года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы сроком 3 дня, предоставленного приказом от 12 сентября 1988 года №....

В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из архивной справки усматривается, что в связи с производственной необходимостью ФИО1 с 25.04.1990 года сроком на 2 недели был направлен на работу в объединенный лесопильный цех сортировщиком пиломатериалов, с 25.08.1990 года по 31.08.1990 года ФИО1 был направлен на работу для оказания шефской помощи в уборке урожая. Суд считает, что указанные периоды не подлежат исключению из специального стажа истца.

Однако суд считает, что занятость ФИО1 на обдирке, точке, резке и шлифовке металлических изделий и инструмента именно абразивными кругами сухим способом постоянно в течение полного рабочего дня после 01 января 1992 года не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в цехе, где работал ФИО1, использовались различные станки, в том числе, станки, на которых применяется эмульсия и алмазные круги.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о включении в его специальный стаж периода работы с 01 января 1992 года по 21 января 2000 года в должности заточника деревообрабатывающего инструмента в <данные изъяты>.

Учитывая, что на день рассмотрения дела судом специальный стаж ФИО1 составляет менее установленной законодателем продолжительности работы с тяжелыми условиями труда, необходимой для назначения пенсии, суд не находит основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 11 февраля 1988 года по 31 декабря 1991 года – в должности заточника деревообрабатывающего (дереворежущего) инструмента в инструментальном цехе <данные изъяты> (впоследствии преобразованного в <данные изъяты> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы сроком 3 дня, предоставленного приказом от 12 сентября 1988 года №...).

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 15 июля 2020 года №... в части исключения указанного периода из специального стажа ФИО1 недействительным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

УИД 35RS0012-01-2020-001207-75