Решение № 12-265/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-265/2017

Дело №12-265/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 2 статьи 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 4 000 рублей привлечено должностное лицо – администратор гостиницы ООО «Добр Здравис» ФИО1.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ года получено ей по почте ДД.ММ.ГГГГ года простым письмом, что лишило её возможности доказать дату его получения. Также указала, что в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ года прописано, что обязательства по уборке прилегающей территории осуществляет арендодатель круглогодично, собственными силами и за свой счет. В должностные обязанности администратора не входит вывоз снега с прилегающей территории, а также очистка прилегающей территории от снега. На основании изложенных доводов, просит отменить постановление Административной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфы ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 2 статьи 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 4 000 рублей привлечено должностное лицо – администратор гостиницы ООО «Добр Здравис» ФИО1

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, гр. ФИО1 допустила размещение снега в иных неустановленных муниципальным нормативным правовых актом местах, чем нарушила частью 2 статьи 6.1 КоАП РБ.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22 апреля 2015 года № 44/3 исключены пункты 4.3 и 5.1 Правил благоустройства городского округа г. Уфа, утвержденные решением Совета городского округа г. Уфа от 02 июля 2009 года № 17/7, согласно которым физическим и юридическим лицам вменялась обязанность за счет собственных средств обеспечивать благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.

В части 2 статьи 6.1 КоАП РБ сказано, что размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В материалах административного дела документов, в соответствии с которыми ФИО1 являлась бы лицом, ответственным за очистку прилегающей территории от снега не имеется.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом вменяемого нарушения, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», в данном случае отсутствует.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В связи с этим, суд полагает, что постановление в отношении ФИО1 вынесено необоснованно, при отсутствии в ее действиях события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья А.В. Касимов