Решение № 2А-102/2017 2А-102/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-102/2017

Дело № 2а-102/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милославского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, Милославского района Рязанской области. В обосновании своих требований прокурор указывает, что постановлением главы администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 30 июня 2011 года № 29 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Милославского городского поселения Милославского муниципального района Рязанской области. В данный перечень входит автомобильная дорога «ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, идентификационный <Номер> протяженностью 1,35 км. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости данной автомобильной дороги не произведена. В связи с чем, прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, Милославского района Рязанской области незаконным и обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности указанной автомобильной дороги, установив ему определенный срок.

Административный истец прокурор Милославского района Рязанской области просил рассмотреть административное дело в порядке статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик - глава администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно частям 1, 8, 11 статьи 6 федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В соответствии со статьей 2 Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" с 1 января 2016 года за сельскими поселениями Рязанской области закреплены вопросы местного значения, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4, 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, Милославского района, Рязанской области, идентификационный <Номер>, протяженностью 1,35 км входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Милославского муниципального района в границах Милославского городского поселения. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости данной автомобильной дороги не произведена.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от <Дата>. <Номер>, справкой по результатам проверки соблюдения исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения от 14.04.2017г., с которой согласился административный ответчик.

При таких обстоятельствах, суд признает бездействие администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, Милославского района, Рязанской области, незаконным, и с целью восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, Милославского района, Рязанской области, установив срок два месяца.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 178-180, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, Милославского района, Рязанской области, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Демьяна Бедного, р.п. Милославское, Милославского района, Рязанской области.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в суд, прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Маршанцев