Решение № 2А-1244/2019 2А-1244/2019~М-1072/2019 М-1072/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2А-1244/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><дата>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Гиниятуллина Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности по изъятию водительского удостоверения, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1 прав управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

По сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФИО1, <дата> г.р., имеет водительское удостоверение серия и номер № от <дата> на право управления транспортными средствами категория «В,В1».

По информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с <дата> на динамическом учете в наркологическом диспансере с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» состоит ФИО1, зарегистрированный по месту жительства на территории <адрес>, к управлению транспортными средствами не годен. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Административный истец просит суд прекратить действия права ФИО1 <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от <дата>; обязать ГИБДД УМВД России по <адрес>, изъять у ФИО1 действующее водительское удостоверение.

Представитель административного истца Канцеляристов М.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в <дата> он прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему выдано разрешение на управление транспортными средствами. Также сообщил, что в настоящее время он находится в состоянии ремиссии.

Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО показала, что она работает врачом-психиатром-наркологом в ГБУЗ «СОНД». Действительно с <дата> ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ с диагнозом «<данные изъяты>». В <дата> на основании заключения комиссии специалистов, ФИО1 был признан годным к управлению транспортными средствами, поскольку у него наблюдалась ремиссия. В настоящее время ФИО1 может быть допущен к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии, которая наступает через три года. У ФИО1 на данный момент ремиссия 1 год 1 месяц.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по <адрес> и ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд, выслушав прокурора, административного ответчика, его представителя, допросив специалиста, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес><дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями ст.ст. 25, 27 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1604«О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Статьей 6 Закона РФ от <дата> № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным Перечнем, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что с <дата>. ФИО1 состоит на динамическом учете в ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>. Наблюдается ремиссия 1 год 1 мес. Данных за стойкую 3-хлетнюю ремиссию, подтвержденную наблюдением у нарколога у ФИО1 нет. Данное обстоятельство подтверждается справкой из ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» от <дата>. и показаниями специалиста ФИО

В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" указано, наличие у гражданина заболеваний наркомания, токсикомания и алкоголизм является препятствием для управления транспортными средствами.

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

Таким образом, поскольку у административного ответчика имеются установленные законом противопоказания к управлению источником повышенной опасности, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы ответчика о том, что он положительно характеризуется и прошел медицинское освидетельствование, суд не может принять во внимание как не имеющие правового значения для разрешения данного дела.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления прав граждан требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от <дата> у ФИО1.

Данное решение является основанием для изъятия органами ГИБДД У МВД России по <адрес> у ФИО1 действующего водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья Л.К.Гиниятуллина