Решение № 2-433/2019 2-433/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-433/2019

Дело № 2-433/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора ФИО8, представителя отдела опеки и попечительства департамента образования администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО9 гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения прав ФИО1, <дата> года рождения, на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «<адрес>» от <дата> *** за ним закреплено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО5, <дата> года рождения, который является дедом ФИО2, злоупотребляет спиртными напитками, был лишен родительских прав в отношении матери ФИО2; ФИО6 – дядя ФИО2, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим, признан опасным рецидивистом. Приговором Кирово-Чепецкого районного суда от <дата> признан виновным и осужден за совершение умышленного тяжкого преступления против жизни и здоровья по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В перерывах между отбытиями наказания ФИО6 проживает в указанной квартире, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Также по указанному адресу проживает ФИО7, <дата> года рождения, двоюродный дядя ФИО2, <данные изъяты>. Проживать в закрепленном жилом помещении ФИО1 не может, так как фактически в нем проживают чужие, незнакомые ему люди, которые никогда не занимались его воспитанием. Решением межведомственной комиссии администрации МО «<адрес>» от <дата> ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Просит суд признать за ФИО1 право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор ФИО8 поддержала заявленные исковые требования.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства департамента образования администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность по созданию условий для реализации этого права.

В соответствии ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно методическим рекомендациям по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата> № ВК-615/07) для получения жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенных для детей-сирот и лиц из их числа, необходимо не только относиться к установленным категориям граждан, но и иметь основания нуждаемости в жилом помещении. Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе N 159-ФЗ (п. 1 и п. 4 ст. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. <адрес> от <дата> N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; в) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом учреждении (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); г) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его отец – ФИО10 решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> лишен родительских прав. Решение вступило в законную силу <дата>, мать – ФИО11 умерла <дата>, что подтверждается копией повторного свидетельства о смерти I-ИР *** от <дата>.

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> *** ФИО1 устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С <дата> ФИО1 находится в КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>

Указанным постановлением администрации за ФИО1 закреплено жилое помещение – <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является муниципальным, предоставлено ФИО5 по договору найма жилого помещения от <дата>

Из справки МУП «ЖЭУ 3***» <адрес> следует, что по указанному адресу зарегистрированы: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения (сын нанимателя), ФИО7, <дата> года рождения (племянник нанимателя), ФИО1, <дата> года рождения (внук нанимателя).

<дата> ФИО1 обратился к главе МО «<адрес>» с заявлением об установлении факта невозможности его проживания по адресу: <адрес>, поскольку он не является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения, проживающие в нем граждане злоупотребляют спиртными напитками, один из них многократно судим.

Решением межведомственной комиссии администрации МО «<адрес>» от <дата> ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

На основании приказа начальника департамента образования администрации МО «<адрес>» от <дата> *** ФИО1 включен в список (реестр) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, жилые помещения которых нуждаются в проведении за счет областного бюджета мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа начальника департамента образования администрации МО «<адрес>» от <дата> *** ФИО1 включен в список органа опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из акта департамента образования администрации МО «<адрес>» от <дата> была проведена внеплановая проверка сохранности жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что нанимателем жилого помещения является ФИО5, <дата> года рождения (дедушка ФИО1) на основании типового договора найма жилого помещения от <дата>. В договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО7, <дата> года рождения (дядя ФИО1, <данные изъяты>); ФИО1, <дата> года рождения. Право пользования закреплено за несовершеннолетним ФИО1, <дата> года рождения, на основании постановления администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> ***. В квартире имеется центральное отопление, электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, канализация, ванна. Текущий ремонт давно не проводился. Санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное. Согласно выписке из лицевого счета МУП «ЖЭУ ***» <адрес> задолженность по оплате обслуживания жилья, отопления, горячей и холодной воды, стоков за период с апреля 2013г. по август 2018г. составляет 137 024,89 руб. Судебные приказы имеются на ФИО5 и ФИО7, задолженность вычитают из пенсии каждого. В настоящее время в квартире проживают: ФИО5 с сожительницей, занимают отдельную комнату, и ФИО7 тоже занимает отдельную комнату. На кухне был пожар, поэтому потолок, стены кухни и частично коридора покрыты копотью. В квартире давно не было ремонта. Закрепленное жилое помещение сохранено, требуется текущий ремонт жилого помещения и погашение задолженности.

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что в закрепленном за ФИО12 жилом помещении, фактически проживают чужие для несовершеннолетнего люди, которые никогда не занимались его воспитанием, злоупотребляют спиртными напитками, ведут аморальный образ жизни, один из зарегистрированных граждан отбывает наказание по приговору суда за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья, что является достаточным основанием для признания невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении. Материалы дела не содержат документов, подтверждающие наличие иных жилых помещений в собственности ФИО1

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 о признании права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.