Решение № 2А-288/2025 2А-288/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-288/2025

УИД 67RS0013-01-2025-000325-08

2а-288/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года г. Ельня Смоленской области

Исполняющий обязанности судьи Ельнинского районного суда Смоленской области – судья Шумячского районного суда Смоленской области Белевитнев А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ельнинского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование исковых требований (с учетом уточнений), что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга информационной сети «Интернет» установлено, что на сайте с URL - адресом: <данные изъяты> размещена ссылка, по которой имеется возможность получить документ «ГОСТ РВ 0044-014-2012» путем его скачивания. Положениями ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ссылаясь на ст.9, ч.2 ст.13, ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, согласно которым ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и в целях такого ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – «Единый реестр»), прокурор считает, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте, представляет угрозу для безопасности государства, и так как основанием для включения информации в «Единый реестр» является, в том числе, вступившее в законную силу решение, просит признать информацию размещенную, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В связи с письменным ходатайством прокурора о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, и отсутствием возражений заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (Управления Роскомнадзора по Смоленской области) против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, с учетом существа административных исковых требований, суд на основании ч. 6 ст.292 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в суде, прокуратурой Ельнинского района Смоленской области при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, пользователям сети предлагаются получить доступ к информации, которая является информацией ограниченного распространения, тиражирование и копирование которой запрещено без согласования Росстандарта и Министерства обороны Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой заместителя прокурора Ельнинского района от ДД.ММ.ГГГГ по результатам изучения сети «Интернет» на предмет содержания запрещенных материалов с прилагаемой распечаткой (скриншотами) страницы сайта из сети «Интернет» <данные изъяты>.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В силу ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники) осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за разглашение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд находит обоснованными доводы административного истца и приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» документа «ГОСТ РВ 0044-014-2012» нарушает законодательство и может представлять угрозу для безопасности государства.

С учетом совокупности приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что информация о стандартах, предъявляемых к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией не соответствует требованиям, предъявляемым законом к содержанию информации, распространяемой, в том числе, в информационно-телекоммуникационных сетях, в связи с чем распространение указанной информации недопустимо, и имеются достаточные законные основания для признания информации на сайте с сетевым адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Факт отсутствия заявленной в административном иске информации <данные изъяты>/, в «Едином реестре..» и характер такой информации, как запрещенной к распространению, подтверждаются копиями сведений заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Смоленской области, как органа, ответственного за размещение продукции средств массовой информации, в том числе распространяемой посредством сети «Интернет».

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора суд признаёт подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение по вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области - для исполнения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий А.С. Белевитнев