Решение № 2А-127/2017 2А-127/2017~М-1385/2017 М-1385/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-127/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-127/2017
22 мая 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре – Мищенко Е.А.,

с участием административного истца – ФИО5, и его представителя – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

Решением начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 28 марта 2017 года № 642 административный истец и член его семьи - супруга ФИО1 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Полагая, что этим решением должностного лица нарушены его права, ФИО5 обратился в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанных действий, в котором просил суд признать незаконными действия начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные со снятием его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо отменить его решение, восстановив его на указанном учёте.

В судебном заседании административный истец и его представитель, поддержав заявленные требования, указали на отсутствие оснований для снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ранее занимаемое служебное жилое помещение он сдал в установленном законом порядке, о чем имеется справка. Он обращался в суд, однако в удовлетворении его требований о разделе жилого помещения отказано. С иском о выселении бывших членов семьи он не обращался, так как считал, что не является собственником жилого фонда, в связи с чем, не вправе предъявлять такой иск. Примерно в 2006 году служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность, и с бывшей супругой заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а впоследствии она воспользовалась правом на его приватизацию. Вопрос о его участии в приватизации не ставился, поскольку в договоре социального найма он не указывался, уже с 2003 года он проживал со своей нынешней супругой в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Таким образом, принятое должностным лицом решение о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении является незаконным.

Начальник 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, при этом просил о рассмотрении дела без его участия, представил письменные возражения.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5, заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, с 4 декабря 2014 состоял на учёте в ФГКУ «Востокрегионжильё» как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по месту прохождения военной службы с составом семьи два человека.

Административный истец во время прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в гарнизоне Хвалынка Спасского района в период с 15 мая 1995 года по 10 апреля 1998 года был обеспечен служебным жилым помещением на состав семьи 4 человека, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 52.2 кв.м.

Решением Спасск-Дальнего районного суда Приморского края от 29 апреля 2002 года в иске ФИО5 о разделе жилой площади по указанному адресу отказано.

Согласно справке Спасской КЭЧ района о сдаче жилого помещения серии АА № 043788 от 4 июля 2002 года указанное жилое помещение было сдано органу Министерства обороны Российской Федерации по решению суда.

9 октября 2002 года брак между ФИО5 и ФИО2 расторгнут, после чего административный истец снялся с регистрационного учета по указанному адресу. С 18 июля 2003 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из свидетельства о заключении брака, 30 августа 2003 года ФИО5 заключил брак с ФИО1

5 апреля 2006 года между администрацией Спасского муниципального района и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сыновья ФИО3 и ФИО4 10 августа 2006 года бывшая супруга административного истца ФИО2 оформила и зарегистрировала право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

4 декабря 2014 года ФИО5 обратился в 5 отдел Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о принятии его и его супруги ФИО1 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

6 октября 2015 года он изменил форму обеспечения с жилого помещения на жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

28 марта 2017 года решением начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 28 марта 2017 года № 642 ФИО5 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, то есть в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, связанных с невозможностью сдачи ранее предоставленного ему по установленным нормам жилого помещения в гарнизоне Хвалынка Спасского района Приморского края и приватизированного бывшей супругой.

Оценивая законность действий должностного лица, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В случае невозможности сдачи жилого помещения, полученного в порядке реализации статуса военнослужащего, повторное обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учётом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Между тем, в судебном заседании установлено, что административный истец, полученное от Министерства обороны Российской Федерации служебное жилое помещение сдал в установленном порядке (по решению суда), при рассмотрении в 2014 году его заявления о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социальной найма, ФИО5 относился к указанной в пункте 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ категории граждан.

После же расторжения брака с ФИО2 в 2002 году и его выезда из квартиры по адресу: <адрес>, отнесенной в 2006 году к муниципальному жилищному фонду, бывшие члены его семьи, наделенные в силу статьи 69 ЖК РФ и статьи 672 ГК РФ равными с нанимателем правами и обязанностями, из занимаемого ими жилого помещения, являющего собственностью муниципального образования, выселены быть не могли и после его выезда имели право проживать в ней на условиях социального найма, а административный истец был лишен возможности фактической сдачи жилого помещения для заселения в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» другим военнослужащим. Действия бывшей супруги и членов его семьи по приватизации жилья с волеизъявлением ФИО5 не связаны и учету при решении должностными лицами его жилищного вопроса не подлежали.

При таких обстоятельствах начальник 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ неправомерно пришел к выводу об обеспеченности административного истца и членов его семьи жильем по установленным нормам и необоснованно снял ФИО5 и его супругу с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем военный суд признает заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,- удовлетворить.

Признать действия начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с принятием решения от 28 марта 2017 года № 642 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконными <данные изъяты> ФИО5 на состав семьи 2 человека и обязать начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить данное решение, восстановив ФИО5 <данные изъяты> на указанном учете.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 26 мая 2017 года.

Судья Н.А. Познер

Секретарь судебного заседания Е.А. Мищенко