Решение № 02-3312/2025 02-3312/2025~М-1764/2025 2-3312/2025 М-1764/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 02-3312/2025

УИД: 77RS0010-02-2025-001361-57

№ 2-3312/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 13 августа 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А. при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3312/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (далее также-ОСФР по адрес и адрес), указав, что 09 сентября 2024 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в пенсионный орган все необходимые документы, в том числе, свидетельства о рождении 3-х детей. Решением №240000053025/1327677/24 от б/д истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у пенсионного органа «данных о 3 детей, которым исполнилось 8 лет». После получения данного решения истец направила ответчику повторное обращение (жалобу), приложив дополнительно копии паспортов своих 3-х детей, подтверждающие, что ее детям исполнилось 8 лет. На данное обращение истец получила ответ от 17 декабря 2024 г. №02-04/213314л о том, что у нее отсутствует право на указанный вид пенсии, поскольку ее дети, паспортные данные, паспортные данные, рожденные и воспитавшиеся до 8-летнего возраста на адрес, не учитываются при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением об отказе в установлении пенсии истец не согласна, полагает его незаконным, указывает, что положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат требований о рождении и воспитании детей до 8 лет исключительно на адрес. Ссылаясь на то, что истец является многодетной матерью 3-х детей, воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, имеет необходимую продолжительность страхового стажа и необходимую величину ИПК, достигла возраста 57 лет, просит суд признать решение ответчика №240000053025/1327677/24 и решение №1327677/24 от 18 ноября 2024 г. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконными, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2024 г., и взыскать с ответчика в пользу истца сумма в качестве почтовых расходов, а также сумма в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Истец фио и представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, ответчик ранее представил правовую позицию по делу, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счет необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при поэтапном ежегодном (в течение переходного периода) увеличении до указанных значений пенсионного возраста, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, а также необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа (начиная с 6 лет в 2015 г.) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (начиная с 6,6 в 2015 г.) (части 1 - 3 статьи 8, части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложений 3 и 6 к данному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что 09 сентября 2024 г. фио, паспортные данные, обратилась в Филиал №7 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес №1240000053025/1327677/24 (дата в решении не указана) ФИО1 отказано в установлении пенсии с указанием причины отказа: «права на страховую пенсию нет. Нет данных о детях, которым исполнилось по 8 лет».

Из материалов дела следует, что для подтверждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцом в пенсионный орган были представлены свидетельства о рождении детей паспортные данные, паспортные данные, рожденных на адрес и ребенка паспортные данные

Решением Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес №1327677/24 от 18 ноября 2024 г. ФИО1 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

В решении пенсионного органа указано, что в связи с денонсацией с 01 января 2023 г. Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (Соглашение от 13 марта 1992 г.) нормы Соглашения от 13 марта 1992 г. об учете стажа на территории государств-бывших адрес после 01 января 1991 г. применены быть не могут. Вопрос о пенсионном обеспечении решается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указано, что при определении права на страховую пенсию и исчисления ее размера период ухода за ребенком, рожденным на адрес после 01 января 1991 г., засчитывается в страховой стаж при условии подтверждения ухода за ним на адрес. Таким образом, дети, паспортные данные и паспортные данные, рожденные и воспитывавшиеся до 8-летнего возраста на адрес, не учитываются при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, фио не может быть отнесена к кругу лиц, имеющихся право на данный вид пенсии.

В ответах пенсионного органа (№02-04/213314л от 17 декабря 2024 г., №ТД-21-01/223801л от 25 декабря 2024 г.) на обращения (жалобы) истца даны такие же разъяснения.

Разрешая исковые требования с учетом оценки представленных в дело доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законными и обоснованными.

Истец фио является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей:

-фио, паспортные данные;

-фио, паспортные данные;

-фио, паспортные данные.

Справкой №53 о составе многодетной семьи, выданной Волоколамским управлением социальной защиты населения 11 марта 2009 г., также подтверждается, что истец является многодетной матерью, родившей и воспитавшей троих детей.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены. Факт рождения у истца троих детей установлен, подтверждаются представленными в дело свидетельствами о рождении.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. действительно денонсировано с 01 января 2023 г. на основании вступившего в силу с 30 июня 2022 г. Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ., и международное соглашение между Российской Федерацией и адрес в области пенсионного обеспечения в настоящее время отсутствует.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что прекращение действия с 01 января 2023 г. указанного Соглашения обеспечения от 13 марта 1992 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в данном случае, с адрес, не влияет на возникшие между сторонами правоотношения, поскольку требований об обязательном рождении женщиной и воспитании ею трех детей до достижения им возраста 8 лет исключительно на адрес или адрес, положения п.1.2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливают.

Такими условиями для назначения пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа не менее 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Данные условия истцом соблюдены.

При этом суд полагает необходимым отметить, что каких-либо иных оснований, кроме как указание на то, что дети, паспортные данные и паспортные данные, рожденные и воспитывавшиеся до 8-летнего возраста на адрес не подлежат учету для целей назначения ФИО1 досрочной пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ пенсионным органом в оспариваемых решениях не приведено.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Возраста 57 лет фио достигла 09 октября 2024 г. Согласно сведениям из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, у нее имеется необходимая продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и величина ИПК не менее 30, доказательств обратному ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах с учетом оценки представленных в дело доказательств в совокупности суд приходит к выводу о том, что дети, паспортные данные, и паспортные данные, подлежат учету при определении права на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно у истца, достигшей возраста 57 лет, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, имеющей требуемую продолжительность страхового стажа и величины ИПК, возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2024 г.

При изложенных обстоятельствах решения ответчика об отказе в назначении истцу пенсии суд признает незаконными.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею при обращении в суд и подтвержденные документально почтовые расходы в размере сумма и расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №240000053025/1327677/24 (без даты) и №1327677/24 от 18 ноября 2024 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес учесть детей: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, при определении права на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2024 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу ФИО1 сумма в качестве возмещения почтовых расходов, а также сумма в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 г.

Судья Е.А. Лосева