Решение № 2А-1763/2019 2А-1763/2019~М-1238/2019 М-1238/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1763/2019

Дело № 2а-1763/19

УИД 91RS0019-01-2019-001750-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Томащака А.С.,

при секретаре Денисюк А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе административное дело по административному иску прокурора Центрального района г.Симферополя Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица- УГИБДД МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии», Министерство внутренних дел Республики Крым, о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Центрального района г.Симферополя Республики Крым обратился в суд с административным иском к ФИО1, заинтересованные лица УГИБДД МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии», о прекращении права управления транспортными средствами.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>,». Согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на профилактическом учете. В соответствии с заключением амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлены психологические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов с синдромом зависимости, что соответствует диагнозу <данные изъяты> который запрещает ему управлять транспортными средствами, что стало основанием для обращения в суд с данным административным иском.

Протокольным определением суда от 15.05.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство внутренних дел Республики Крым.

Прокурор в судебное заседание не явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании п.п. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортными средствами установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с требованиями пунктов 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм (наркомания), ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым выдано водительское удостоверение серии № категории ««<данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается копией карточки операции с ВУ, предоставленной Отделением № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым.

Согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится в реестре обращавшихся за наркологической помощью. В связи с возбуждением уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была проведена наркологическая экспертиза, установлен наркологический диагноз «Эпизодическое употребление наркотиков». Пациент был взят на профилактический учет в связи с фактическим проживанием в г.Симферополе.

Приговором Центрального районного суда г.Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. В рамках указанного уголовного дела в отношении ФИО1 была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно выводам которой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 каким-либо тяжким психическим расстройством не страдал на момент инкриминируемого ему деяния и не страдает таковым, выявляются психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиодов, синдром зависимости.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». В указанный перечень входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ и в силу положениями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, из материалов дела достоверно следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» с установленным диагнозом, что препятствует его праву на управление транспортными средствами.

Совокупность указанных обстоятельств по делу достоверно установлена в ходе судебного разбирательства, что является основанием для удовлетворения заявленных требований административного истца в части заявленных требований о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Учитывая, что решением суда прекращается действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением серии № категории «<данные изъяты>,», выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, по вступлению в законную силу которого подлежит внести сведения в федеральную информационную систему «ФИС ГИБДД-М» Отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым о прекращении действия водительского удостоверения, в связи с чем, исковые требования в части признания недействительным водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии № категории <данные изъяты> на имя ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку внесение сведений о прекращении действия водительского удостоверения производится компетентными органами УГИБДД МВД России по Республике Крым на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд,-

решил:

Административный иск прокурора Центрального района г.Симферополя Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица- УГИБДД МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии», Министерство внутренних дел Республики Крым, о прекращении права управления транспортными средствами- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением серии № категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>,», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение является основанием для внесения сведений в федеральную информационную систему «ФИС ГИБДД-М» Отделением № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым о прекращении действия водительского удостоверения серии № категории «<данные изъяты>,», выданное 20.01.2015 года Отделением № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года)

Судья А.С. Томащак