Решение № 2-В68/2017 2-В68/2017~М-В65/2017 М-В65/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-В68/2017

Дело № 2- в68/17г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 01 августа 2017 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Свиностригина В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Воробьевскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 13.02. 2017 года, он обратился в ГУ- УПФ РФ по Воробьевскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по списку №2 в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих право па досрочную страховую пенсию по Списку №2 XXX111 периодов, подлежащих зачету в специальный стаж в соответствии со Списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

По мнению комиссии, не подлежат зачету в страховой и специальный стаж: следующие периоды его работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(0 лет 7мес.10дн.) в качестве мастера десятника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1г.2мес.22дн.) в качестве мастера десятника.

Причиной отказа послужило то, что должность мастер-десятник не предусмотрена Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Не был засчитан комиссией в специальный трудовой стаж также период его работы в должности прораба <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(1г. 10мес. 00дн.), в должности старшего прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ ( 3г.5 мес. 00 дн.), в виду того, что должность «старший прораб» не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. С ДД.ММ.ГГГГ. но ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 06мес.05дн.)в должности прораба. По мнению комиссии указанные периоды его работы в должности «прораба» не могут быть включены в специальный стаж: т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№516, где основным условием для досрочного назначения страховой по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях предусмотренных Списком N2, что документально не подтверждается.

Истец полагает, что ответчиком были нарушены его права на назначение ему досрочной страховой пенсии.

В спорный период времени согласно записям трудовой книжки № с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. он работал мастером-десятником. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где служил с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. (военный билет №). Служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 г. 9 дн.). После увольнения из рядов СА в запас ДД.ММ.ГГГГ. он вновь трудоустроился в <данные изъяты> на должность мастера десятника, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба, ДД.ММ.ГГГГ. переведен па должность старшего прораба, откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он вновь работал прорабом уже не в <данные изъяты>», а в переименованном <данные изъяты> что не меняло сути его работы.

Весь указанный период его работы он был производителем, что подтверждается записями в трудовой книжке, также Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № с выписками из приказов по личному составу <данные изъяты>, где перечислены приказы о назначении его на должности мастера десятника, прораба, старшего прораба, архивными справками лицевых счетов, расчетно -платежных ведомостей № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., № с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., № с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. и № в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

На основании решений исполкома Воробьевского районного Совета народных депутатов «Об утверждении актов приемки введенных в эксплуатацию объектов в хозяйствах района» им сдавалось в эксплуатацию при непосредственном участии в строительстве в с-зе « Краснопольский»: сенохранилище (решение № от ДД.ММ.ГГГГ.)

«Дом животноводов» водопровод, артскважины (решение № от ДД.ММ.ГГГГ.), три одноквартирных жилых дома ( решение № от ДД.ММ.ГГГГ.), два одноквартирных жилых дома с надворными постройками, автодорога ( решение № от ДД.ММ.ГГГГ.), 16.02.1988г. два 2-двухквартирных и два -одноквартирных жилых дома(решение № от ДД.ММ.ГГГГ.), два 2-хквартирных жилых дома с надворными постройками, два 1-квартирпых жилых дома с надворными постройками (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. ), четыре 2-х квартирных жилых дома с надворными постройками ( решение № от ДД.ММ.ГГГГ.), автовесы, два 1- квартирных жилых дома с надворными постройками (решение № от ДД.ММ.ГГГГ.), 1- квартирный жилой дом с надворными постройками (решение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Считает, что с учетом включения в стаж всех вышеперечисленных периодов работы у него на момент обращения за назначением пенсии имелся необходимый специальный стаж работы, предоставляющий право на досрочную пенсию, который составляет 12 лет 7 месяцев 7 дней.

Разделом XXIX Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривалось, что правом на льготную пенсию пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Постановлением Правительства. №537 от 18.07.2002г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. Периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992г. засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному 22.08.1956г., а после 01.01.1991г. - по Списку №2, утвержденному 26.01.1991 г.

В списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, дорожно- мостовых, транспорта, и т.д.» поименованы инженерно - технические работники в должностях «мастера(десятники)» и «прорабы».

В связи с чем, просит суд признать за ним право на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера десятника (0л.7 мес. 10 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера десятника (1г. 2мес.22дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба (1г.10мес.00дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 5лет 06мес.05дн.) в должности прораба,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 3г.5 мес.00дн.) в должности старшего прораба в <данные изъяты>», что составляет 12 лет 7 мес. 7дн.

Согласно Закону СССР от 14.07.1956г «О государственных пенсиях», действующего до 01.01.1992 года засчитать в спецстаж службу в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что составило 2 г. 22 дн. В совокупности специальный трудовой стаж: составляет 14 лет 7 мес.29дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району Воронежской области назначить и начислить досрочную пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ Закона №400 -ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ- УПФ РФ по Воробьевскому району, т.е. с 13.02.2017г.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснив изложенное.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала, представив суду возражения, где указано, что с доводами, изложенными в заявлении ФИО4 о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », не согласны, считает заявленные требования незаконными и возражает против их удовлетворения по следующим основаниям:

На основании п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам в возрасте 55 лет необходимо отработать на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяца, иметь страховой стаж 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 году при наличии ИПК не менее 11,4 (ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на выше перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда предоставляется в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ на основании Списка №2, при этом условиями приобретения права на досрочную пенсию являются:

- постоянная в течение полного рабочего дня занятость в профессиях и должностях в производствах (на работах), предусмотренных Списками (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516);

- за периоды работы с 01.01.2013г-начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009г №212-ФЗ (ч.6 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г);

- после проведения специальной оценки условий труда - наличие на соответствующих рабочих местах вредного или опасного класса условий труда (ч.6 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г.)

Не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 лет 7 мес. 10 дн.) - в качестве мастера-десятника;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (1 год 2 мес.22 дн.) - в качестве мастера-десятника;

Должность «мастер-десятник» не предусмотрена Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991г№10.

Списком №2 разделом XXVII подраздела 22900006 позицией 23419 предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ», наименование которой расширенному толкованию не подлежит.

В должности прораба в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-(1 г.10 мес. 00 дн);

В должности прораба в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (5 лет 06 мес. 05 дн.)

Периоды работы в должности «прораба» не могут быть включены в специальный стаж, т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516, основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2, что документально не подтверждается.

Заявителем не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость. Также <данные изъяты> ( реорганизован в <данные изъяты>») не является строительной организацией и работодатель льготный характер работы не подтверждает в выписке ИЛС, которая является одним из основных документов, подтверждающих как страховой, так и специальный стаж. Согласно предоставленным документам сделать вывод о полной занятости не представляется возможным. В настоящее время организация финансово-экономическую деятельность не осуществляет, истребовать дополнительные документы нет возможности.

При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении прорабов по ранее действовавшему законодательству за периоды работы до 1 января 1992 года для назначения досрочной пенсии необходимо подтверждение занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. По записям в трудовой книжке и архивной справке не представляется возможным определить полную занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В должности старшего прораба в <данные изъяты>» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(3г.5мес.00дн.) Должность «старший прораб» не предусмотрена Списком №2.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10 предусмотрена только должность «производитель работ», наименование которой расширенному толкованию не подлежит. Также должность «старший прораб» не предусмотрена и Списком №2 1956г.

ФИО4 права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому требуется наличие специального стажа работы 12 лет 6 мес. не имеет. По состоянию на день обращения 13.02.2017г специальный стаж работы составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Решение ГУ - УПФ РФ по Воробьевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 вынесено на законных основаниях.

На основании вышеизложенного просит отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истцом в обоснование своих требований представлены суду следующие доказательства: копия паспорта ФИО4 (л.д.5), копия военного билета ФИО4 (л.д.6-10), копия трудовой книжки ФИО4 (л.д.11-12, 13), справка о регистрации по месту жительства ( л.д.14), копия приложения к решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15), копии архивных справок администрации Воробьевского муниципального района № №, №,№,№ (л.д. 16-19), копия архивной справки приказов по личному составу <данные изъяты> (л.д.20), копии решений исполкома Воробьевского райсовета « Об утверждении актов приемки и введения в эксплуатацию объектов в хозяйствах Воробьевского района №, №, №, №, №, №, №, № (л.д.21-36), копия диплома ФИО4 (л.д.72),фото возведенных объектов (л.д.80-100)

Представителем ответчика представлено суду для обозрения пенсионное дело ФИО4 (л.д.42-69).

Выслушав стороны, свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец обратился 13.02. 2017 года с заявлением в ГУ-У ПФ РФ по Воробьевскому району о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопросов реализации гражданами своих пенсионных прав ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по списку №, так как комиссия установила, что периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж в соответствии со списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » нет. И согласно Приложению к Решению УПФ РФ его специальный стаж составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Как следует из материалов дела, ФИО4 имеет среднее специальное образование по специальности техник-строитель (л.д.72).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № года истец в соответствии с Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> мастером-десятником с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в армию. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> мастером –десятником с ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего прораба. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ заведующий хозяйством ФИО4 переведен прорабом с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом № –к по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в хозяйстве не ведется капитальное строительство, производятся только ремонтные работы упразднена должность прораба, введена в штатное расписание должность техника-строителя. Изложенное также подтверждается записями трудовой книжки (л.д.11-12). Кроме того в архивных справках администрации Воробьевского района указано, что ФИО4 работал в должности прораба (должность указана в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему начислялась заработная плата. Из пенсионного дела, заведенного на ФИО4, следует, что ответчик исследовал и не оспаривает документы <данные изъяты>», находящиеся на хранении в архиве Администрации Воробьевского муниципального района. Вместе с тем, материалами дела установлено, что в <данные изъяты> в спорный период времени существовала строительная бригада, которая в период с 1986 г. по 1989 год возвела в совхозе целый ряд одноквартирных и двухквартирных жилых домов, автовесы, дом животноводов, водопровод, протяженностью 3,9 км., артскважину, сенохранилище.

Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы также нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, логичны и согласуются с иными материалами дела.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131, поименованы должности как производителя работ, так и старшего производителя работ, однако, названные характеристики не определяют прораба и старшего прораба как работу по разным профессиям; характеристика приводится в рамках одной профессии, где одна должность производна от другой.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01 октября 1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Согласно данному списку, раздел 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000 б - 24441 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанного периода в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд находит иск законным и обоснованным, возражения ответчика не состоятельными и включает в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера десятника (0л.7 мес. 10 дн.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера десятника (1г. 2мес.22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба (1г.10мес.00дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 5лет 06мес.05дн.) в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 3г.5 мес.00дн.) в должности старшего прораба в <данные изъяты>», что в совокупности составляет 12 лет 7 мес. 7дн.

Как следует из материалов дела, истец был призван в ряды СА, где проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода строительных работ, частей и учреждений строительства и расквартирования войск, что следует из военного билета (л.д.8).

Суд учитывает, что периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматриваются в соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 4, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70, с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее Положение), если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (далее Закон 1956 г.), то служба в Вооруженных силах СССР включается в стаж при выполнении ряда условий.

В соответствии с пунктом 109 раздела VIII положения, к работе по списку N 1 и N 2 приравниваются периоды службы в составе ВС СССР. При назначении пенсии на льготных условиях период службы приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествует службе, либо следует за ней.

В связи с чем служба в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,(2г.22дн.) подлежит зачету в спецстаж, который в совокупности составляет 14 лет 7 мес.29 дней.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области за назначением трудовой пенсии, он имел право на указанную пенсию, однако ему в этом необоснованно было отказано, то суд удовлетворяет требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за пенсией с 13.02.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО4 незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ по Воробьёвскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера десятника (0л.7 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера десятника (1г. 2мес.22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба (1г.10мес.00дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 5лет 06мес.05дн.) в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 3г.5 мес.00дн.) в должности старшего прораба в <данные изъяты> службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 г. 22 дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району Воронежской области назначить и начислить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО4 с 13.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течении месяца со дня его вынесения.

Судья В.А. Свиностригин