Решение № 2-1691/2018 2-1691/2018 ~ М-1038/2018 М-1038/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1691/2018

№2-1691(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая2018 г. Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Рагулиной О.А.

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Касабука Я.В.,

представителя ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнидеятельности города Ачинска» ФИО1, действующей по доверенности от 27.10.2017г. (л.д.55 ),

при секретаре Костенко Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к администрации города Ачинска, муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» об обязании оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к администрации г.Ачинска об обязании оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета, мотивировав требования тем, что ФИО2 является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного в <адрес>.В ходе прокурорской проверки установлено, что собственником жилого помещения не принято мер к установке индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, что ущемляет права и законные интересы ФИО2 по реализации указанного права. В связи с чем, просит суд обязать администрацию г.Ачинска установить в <адрес>.Ачинскаиндивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения и ввести их в эксплуатацию в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в силу (л.д.2-4).

Определением суда от 16 апреля 2018г.к участию в деле в качестве третьих лиц по делу привлечены ООО УК «Сибирь» и законный представитель несовершеннолетнего <данные изъяты> А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. рождения- ФИО3 (л.д. 1).

Определением суда от 04 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Теплосеть» и МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» (л.д. 37).

Определением суда от 21 мая 2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» (л.д. 52).

Процессуальный истец – помощник Ачинского межрайонного прокурора Касбука Я.В., в судебном заседании исковые требования поддержала к обоим ответчикам, по аналогичным основаниям, суду пояснила, что до настоящего времени квартира, в которой проживает истец не оборудована индивидуальными приборами учета, тогда как техническая возможность для этого имеется. В связи с чем в порядке субсидиарной ответственности просила исковые требования удовлетворить.

Материальный истец ФИО2, третье лицо ФИО3, будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, согласно телефонограммы просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержали, указав, что до настоящего времени квартира не оборудована ИПУ, хотя они неоднократно обращался по этому поводу и в администрацию г.Ачинска и в управляющую компанию, но получали отказ.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска,будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В ранее представленном отзыве представитель администрации г.Ачинска по иску возражал, ссылаясь на то, что администрация г. Ачинска является ненадлежащим ответчиком, поскольку с 08.02.2017 года образовано МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», целью деятельности которого является обеспечение реализации предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления, в том числе, организация и установка индивидуальных и общедомовых приборов учета. В связи с чем, в требованиях к администрации г.Ачинска просил отказать (л.д.25).

Представитель ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска Красноярского края» ФИО1, действующая на основании доверенности от 27.10.2017 г. (л.д.55) подтвердила, что с февраля 2017 года МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска Красноярского края» переданы полномочия по организация и установке индивидуальных и общедомовых приборов учета, однако против исковых требований возражала, поскольку истцом не представлено доказательств наличия технической возможности установки ИПУ, и не представлены доказательства обращения нанимателя в ЦОЖ по вопросу установки приборов учета, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать. Также указала, что 3 месячного срока явно не достаточно для исполнения решения суда с учетом особенностей формирования бюджетного процесса и материальных затрат, необходимых для его исполнения.

Представитель третьего лица ООО УК «Сибирь» будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просили дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что собственники жилого дома получают коммунальные услуги на основании прямых договорных отношений с ООО «Теплосеть» (л.д.13, 14, 53, 54).

Представитель третьего лица ООО«Теплосеть»» будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил (л.д.53).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайопрокурора подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01 января 2011г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона N 261 установлено, что до 01 июля 2012 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст. 210 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом, <адрес> г.Ачинска числится в реестре муниципальной собственности администрации г.Ачинска по записи от 02.03.1992г. и составляет муниципальную казну (л.д.27).

Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, что подтверждается ордером на квартиру №2034 от 24 октября 1967г. (л.д. 41).

Согласно справке о регистрации ООО УК «Сибирь», в квартире зарегистрированы ФИО2 с 28.11.1967г. и в качестве члена его внук <данные изъяты> А.Ю. 2013г.р. с 26.11.2013г. (л.д.10).

На основании договора управления многоквартирным домом от 30.03.2015г. обслуживающей организацией дома является ООО «УК Сибирь» (л.д.16-22).

Как следует из направленной в Ачинскую межрайонную прокуратуру информации и акта осмотра жилого помещения истца, проведенного МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес> настоящего времени не оборудована индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения(л.д.6, 7-9,).

В рассматриваемом случае квартира ФИО2 является муниципальной (не приватизирована), в лице собственника выступает орган местного самоуправления.

08.02.2017 года создано МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», в соответствии с уставом которого, его учредителем является Муниципальное образование г. Ачинск (п.1.3.Устава). Целью учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, в том числе, оказание услуг по организации и установки индивидуальных и общедомовых приборов учета (п.п. 2.2.1 Устава).

Пунктом 1.7. Устава определено, что учреждение от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (л.д.29-35).

Таким образом, от имени муниципального образования МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» обязано организовать и производить установку приборов учета в квартире истца и обеспечить введение их в эксплуатацию.

Критериев отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире ФИО2, не установлено, техническая возможность таковой установки имеется, что подтверждается соответствующим актом от 16.05.2018г. ООО УК «Сибирь» и ООО «Теплосеть» (л.д. 49).

Доказательств отсутствия технической возможности установки ИПУ, стороной ответчика при этом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требования Ачинского межрайонного прокурора об обязании МКУ «ЦОЖ» оборудовать жилое помещение индивидуальными приборами учета и ввести их в эксплуатацию подлежат удовлетворению.

Что касается требований, заявленных к администрации г.Ачинска, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ субсидиарной ответственностью является ответственность, которую лицо несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.

Таким образом, требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

При установленных обстоятельствах, поскольку МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» являлось лицом ответственным за организацию и установку индивидуальных приборов учета, однако таковые в квартире истца не установлены, именно МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска" является надлежащим ответчиком по исковым требованиям Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2.

Правовых оснований для возложения обязанности по установке приборов учета в субсидиарном порядке на администрацию г. Ачинска, не имеется.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд с применением положений ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей установление срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, определяет данный срок - в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом позиции помощника Ачинского межрайпрокурора в судебном заседании, необходимости предоставления достаточного времени для проведения организационных работ и финансирования установки приборов учета.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» в течение 4 месяцев с момента вступления решения в силу оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения и обеспечить их ввод в эксплуатацию.

В удовлетворении исковых требований к администрации г.Ачинска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Рагулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018г.