Решение № 2-2581/2019 2-2581/2019~М-2604/2019 М-2604/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-2581/2019

Дело №2-2581/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.12.2019 г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) о понуждении к включению периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления от 23.09.2019 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в ее специальный стаж не были засчитаны периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 15.09.2014 по 20.09.2014 (6 дней), с 29.09.2014 по 04.10.2014 (6 дней), с 27.02.2017 по 04.03.2017 (8 дней), с 13.03.2017 по 18.03.2017 (6 дней). Просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить выплату пенсии с момента обращения за ее назначением – с 16.09.2019.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Участвуя в предыдущем судебном заседании, истец ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что оснований для удовлетворения иска не имеется по доводам, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчина, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу с п. 17 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "к" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Пунктом 4 данного Списка предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах осужденными: директора (заведующие, начальники) филиалов, преподаватели, учителя.

Из пункта 10 Разъяснений о порядке применения названного Списка, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 N 39, следует, что в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что 10.09.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.09.2019 №1207 ФИО1 отказано в назначении испрашиваемой досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж не был включен периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2014 по 20.09.2014 (6 дней), с 29.09.2014 по 04.10.2014 (6 дней), с 27.02.2017 по 04.03.2017 (8 дней), с 13.03.2017 по 18.03.2017 (6 дней) в период ее работы в должности учителя <данные изъяты> в МОУ «<данные изъяты>» (после переименования – МБОУ города <данные изъяты>), поскольку в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости включаются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в указанный стаж не включаются.

Отказ в части включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Из представленной суду копии трудовой книжки истицы следует, что с 31.08.2009 ФИО1 принята на должность учителя математики по 12 разряду в МОУ <данные изъяты> при исправительной колонии (в настоящее время после переименования – МБОУ <данные изъяты>»).

Из представленной в суд копии решения ответчика следует, что указанные периоды работы включены ФИО1 в специальный стаж, за исключением периодов прохождения курсов повышения квалификации.

На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась на основании соответствующих приказов работодателя от 29.08.2014 №107 (л.д.28), от 01.02.2017 №16 (л.д.29). Из приказов следует, что на время прохождения курсов повышения квалификации ФИО2 сохранялась средняя заработная плата.

Копией соответствующего удостоверения и сведениями, содержащимися в личной карточке работника Т-2, подтверждается, что указанные курсы она прошла (л.д.11-15).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая изложенное, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Пребывание истицы на курсах повышения квалификации явилось исполнением ею трудовой функции, исполнением законного распоряжения администрации работодателя, издавшего приказ о ее направлении на курсы повышения квалификации. За выполнение данной работы истица получила заработную плату, обусловленную трудовым договором, с нее были удержаны налоговые платежи, доказательств обратному в суд не представлено.

Таким образом, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что периоды работы истца в школе, во время которых она была направлена на курсы повышения квалификации, включены ответчиком в специальный стаж истца.

Льготно-уточняющей справкой, выданной МБОУ <данные изъяты>», подтвержден ее характер фактически выполняемой работы и дополнительных условий труда – работа с осужденными, начиная с 31.08.2009 по день выдачи справки – 06.05.2019.

Сам по себе факт отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истицы права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений. Возникновение права истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил требуемый код льготы.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что в спорные периоды работодателем производилось отчисление страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в п.2 ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждено соответствующей справкой, представленной на запрос суда.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из того, что в оспариваемые периоды истцу выплачивалась заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, приходит к выводу, что истец вправе требовать включения данных периодов в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент обращения в управление Пенсионного фонда – 10.09.2019 - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный страховой стаж составляет 9 лет 11 месяцев 6 дней, страховой стаж – 24 года 9 месяцев 14 дней. Требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный страховой стаж и страховой стаж выработан истцом 16.09.2019, и с указанной даты надлежит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», удовлетворив тем самым исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2014 по 20.09.2014 (6 дней), с 29.09.2014 по 04.10.2014 (6 дней), с 27.02.2017 по 04.03.2017 (8 дней), с 13.03.2017 по 18.03.2017 (6 дней) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.09.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09.12.2019.

Председательствующий судья О.П. Кочергаева