Решение № 2-1708/2018 2-20/2019 2-20/2019(2-1708/2018;)~М-1692/2018 М-1692/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1708/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Каменск-Шахтинский ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прилепской Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> – ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Зимовщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к УПФР в <адрес> (<адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить и выплатить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (<адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить и выплатить страховую пенсию, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ в <адрес><адрес>) за назначением страховой части пенсии по старости.

Согласно Решению об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (<адрес> истцу отказано в назначении страховой части пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа № лет.

В страховой стаж не учтены следующие периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., итого № года № месяц № дней.

Данное решение противоречит действующему на то время советскому законодательству Постановлению Министра труда - №70 от 17.10.2003 г.

На основании изложенного, истец первоначально просил суд обязать ГУ УПФР <адрес><адрес>) засчитать в страховой стаж и трудовой стаж истца, дающий право на страховую часть пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., итого № года № месяц № дней; назначить страховую пенсию по старости со дня наступления права в № лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменил, просил признать незаконным решение УПФР в <адрес> (<адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.; засчитать в страховой стаж и трудовой стаж истца, дающий право на страховую часть пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.; назначить страховую пенсию по старости со дня наступления права в № лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец пояснил, что эти годы пока он работал, они по этому Закону № 400 брали деньги на отчисление в пенсионный страховой фонд. Учеба не является страховым случаем, с нее взносы не берутся, и истец не думает, что она как-то помешала ему эти трудовые годы зачесть.

Представитель ответчика УПФР в <адрес><адрес> в судебном заседании указал, что ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями, просил в иске отказать, а также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес>) (далее УПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении страховой части пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа № лет.

Страховой стаж ФИО1 на дату наступления права на страховую пенсию (на ДД.ММ.ГГГГ.) составил № лет № месяцев № дней.

В страховой стаж ФИО1 УПФР не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> № <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>

Данные периоды ФИО1 были зачтены ему при назначении пенсии за выслугу лет, как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/№

При назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом 3 400-ФЗ применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015г.

В соответствии с п. 53 данных Правил при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В связи с чем, оснований для назначения ФИО1 страховой части пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ нет.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 07.03.2018г., действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 07.03.2018г.) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, в 2018 году - 9 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 07.03.2018г.), с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В связи с чем, гражданам обращающимся за назначением страховой пенсии в 2018г. необходимо: достижение установленного возраста -для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет., наличие страхового стажа не менее 9 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 13.8.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении страховой части пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа № лет (л.д. №).

Страховой стаж ФИО1 на дату наступления права на страховую пенсию (на ДД.ММ.ГГГГ.) составил № лет № месяцев № дней.

В страховой стаж ФИО1 ответчиком не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> № <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>

В соответствии с п. 53 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 101 (ред. от 10.05.2017г.), при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из справки <данные изъяты><данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ. - пожизненно. При назначении пенсии включены периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии включены периоды иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно справке <данные изъяты>», ФИО1 обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по очнозаочной (вечерней) форме обучения по специальности «<данные изъяты>». По окончании <данные изъяты> выдан диплом № № peг. №, присвоена квалификация <данные изъяты>» (л.д. №.

Исчисление выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет производится в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 30.06.2003), в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 21.11.2002) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Таким образом, период обучения, совпадающий с периодами трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, был учтен при подсчете выслуги лет для назначения ему пенсии.

Проанализировав соответствующие нормативные акты, оценив представленные доказательства и учитывая, что период обучения был включен в выслугу лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы, суд считает, что Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было правомерно отказано в назначении страховой части пенсии по старости.

Доводы истца о возможности зачисления спорного периода работы в страховой стаж при назначении страховой части пенсии по старости, основаны на неправильном понимании закона.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Закон не предоставляет возможности двойного включения как в страховой стаж для назначения страховой части пенсии по старости, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода, так же как и возможность выбора путем исключения периода из стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Основываясь на приведенных правовых нормах и установленных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к УПФР в <адрес><адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить и выплатить страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 21.01.2019 года.