Решение № 2-1474/2017 2-1474/2017~М-1166/2017 М-1166/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1474/2017

Дело № мая 2017 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, мотивировав заявленные требования тем, что квартира по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес> предоставлена ФИО2 согласно решению Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора социального найма, заключенного ФИО2 с ТО ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным, истец ФИО2 является законным владельцем квартиры общей площадью 79,9 кв.м. по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>. Ранее в приватизации не участвовал. Другого жилого помещения для постоянного проживания у истца и его семьи нет.

На основании совместной договоренности истцы решили приобрести бесплатно в собственность квартиру по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес> порядке приватизации, оформив данное право на членов семьи в следующих долях на каждого, а именно: ФИО2- 1/5 доля квартиры, ФИО3- 1/5 доля квартиры, ФИО4- 1/5 доля квартиры, ФИО6- 1/5 доля квартиры, ФИО5- 1/5 доля квартиры.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ закреплено право оперативного управления на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к руководителю ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, как правопреемнику Ивановская КЭЧ района, с заявлением о принятии решения по передаче в собственность ему и членами его семьи в порядке приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>.

В ответ на обращение истца руководитель ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России сообщил, что данный вопрос не относится к компетенции ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России.

На основании изложенного, истцы просили суд признать право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации общей площадью 79,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес> на членов семьи в равных долях: ФИО2- 1/5 доля квартиры, ФИО3- 1/5 доля квартиры, ФИО4- 1/5 доля квартиры, ФИО6- 1/5 доля квартиры, ФИО5- 1/5 доля квартиры; прекратить право оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке, с ходатайствами об отложении дела не обращались.

Представитель истцов, действующая на основании доверенности, ФИО8, иск поддержала, сославшись на изложенные в нем доводы.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте слушания дела, возражений относительно исковых требований не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд определил с учетом мнения истцов, занесенным в протокол судебного заседания, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" извещены в установленном законом порядке, представили письменный отзыв, в котором принятие решение по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия представителей.

Представитель Территориального управления Росимущества <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище.

Согласно пункту 1 указанной статьи, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 6 этого же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, существенно нарушается положение статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона о приватизации.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Проанализировав вышеназванные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодателем Территориальным отделением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО2, истцу было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, состоящее из трех комнат общей площадью 79,9 кв.м., для использования в целях проживания в нем ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9

Предоставлению указанного жилого помещения семье ФИО2, предшествовало принятие решения Территориальным отделением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему и его семье. Сведениями об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Управление не располагает. Государственный жилищный сертификат ФИО2 и членам его семьи не предоставлялся. Сведениями о наличии обязательства о сдаче данного жилого помещения Управление не располагает.

Из материалов дела следует и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что ранее ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 не участвовали в приватизации жилья.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, а с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5 зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Таким образом, вселение истцов в предоставленную квартиру осуществлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, истцы правомерно владеют и пользуются данным жилым помещением.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-СС № квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 37:37-01/144/2010-521, расположенная по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>, находится в оперативном управлении ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН квартира, общей площадью 79, 9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации на основании Государственного контракта № долевого участия в строительстве многоквартирного дома (основание: протокол №УГЗ-09/149 жил от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоквартирного дома; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU №; Акта приема - передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права оперативного управления на вышеуказанную квартиру за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны РФ.

В соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ № года, «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с передачей прав оперативного управления на закрепленное федеральное имущество.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с заявлением о передаче ему в собственность вышеуказанной квартиры.

Из ответа ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-гр следует, что Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Таким образом, фактически в приватизации занимаемой ими квартиры истцам было отказано.

В силу статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что истцы занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, и не использовали своё право на участие в приватизации, что подтверждается сведениями, предоставленными Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

Следовательно, истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, которое передано на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъектов Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем, имеются основания для передачи квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации и уполномоченных им органов, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения, нарушает права истцов на приватизацию, занимаемого ими жилого помещения.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьёй 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ФИО2 имеет право на бесплатную передачу в его собственность занимаемого им жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истцов и представленные ими доказательства, ответчиками не представлено.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 следует признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в порядке бесплатной приватизации. При этом право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м по одной пятой доле за каждым.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон <данные изъяты><адрес>.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ