Решение № 2А-310/2021 2А-310/2021~М-73/2021 М-73/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-310/2021

Дело № 2а-310/2021

21RS0001-01-2021-000130-84


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Назаровой Н.М.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Куликовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - странице информацией, распространение которой запрещено,

установил:

административный истец Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет - странице, информацией, распространение которой запрещено, мотивировав свои требования тем, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-сайт:

https://mp3flix.ru/download/скины

где размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции РФ.

Доступ на вышеуказанный сайт, содержащий на своих страницах информацию - Аудиозапись «ФИО1 - С-ны аплодисменты» длительностью l минута 17 секунд, начинающаяся со слов «Вроде вольные, но ходим путями окольными...», и заканчивающаяся словами «…скины аплодисменты», размещенная в сети Интернет (решение Центрального районного суда города Тулы от 08 июля 2020 года), находящегося в общефедеральном списке экстремистских материалов под № 5109, формируемым Министерством юстиции РФ. Доступ к данной информации свободный, предварительной регистрации либовведения логина и пароля не требуется. Ознакомиться с содержанием указанной Интернет-страницы, возможно любому пользователю интернета, услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

При изучении сайта eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанные интернет-страницы запрещенными не значатся.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.reg.ru установлено, что сведения о владельцах и администраторах вышеуказанного сайта, его юридическом адресе, отсутствуют, в связи с чем, провести досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не представляется возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются актом по результатам мониторинга сети Интернет, скриншотами интернет-страницы.

Интернет-сайт: https://mp3flix.ru/download/скины

позволяет неограниченному кругу интернет - пользователей иметь свободный доступ к материалам, в том числе, пропагандирующим экстремистскую деятельность.

За нарушение законодательства о противодействии экстремизму предусмотрена статьями 280, 282 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность.

Таким образом, в силу положений частей 1,6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещенная на сайте:

https://mp3flix.ru/download/скины

Со ссылкой на часть 2 статьи 29 Конституции РФ, часть 3 статьи 1, статью 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статьи 2, 10, 15, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статью 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, просил признать информацию, содержащую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://mp3flix.ru/download/скины

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Алатырского межрайонного прокурора Куликова Е.С. административные исковые требования поддержала, просила признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте:

https://mp3flix.ru/download/скины

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своего представителя не направили. За подписью ведущего специалиста – эксперта ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со статьями 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно, без ограничения при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьёй 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашении я сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Вышеуказанная норма закона устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Интернет-сайт: https://mp3flix.ru/download/скины

позволяет неограниченному кругу интернет-пользователей иметь свободный доступ к материалам, в том числе, пропагандирующим экстремистскую деятельность.

Таким образом, в силу положений частей 1,6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, размещенная на сайте

https://mp3flix.ru/download/скины относится к запрещенной.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149-Ф3 передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информацииможет быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, влечет внесение сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». Содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, - Аудиозапись «ФИО1 - С-ны аплодисменты» длительностью l минута 17 секунд, начинающаяся со слов «Вроде вольные, но ходим путями окольными...», и заканчивающаяся словами «…скины аплодисменты», размещенная в сети Интернет (решение Центрального районного суда города Тулы от 08 июля 2020 года), находящегося в общефедеральном списке экстремистских материалов под № 5109, формируемым Министерством юстиции РФ, являющейся экстремистскими материалами, при условии, что за нарушение законодательства о противодействии экстремизму предусмотрена статьями 280, 282 Уголовного кодекса РФ, уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских, прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения о сайте, запрещенной информации и соответствующем решении.

Следовательно, в данном случае формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляются Управлением Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии.

08 февраля 2020 года Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях принятия мер по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Так, в ходе мониторинга в сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-сайт:

https://mp3flix.ru/download/скины

где размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистский материалов, формируемый Министерством юстиции РФ, а именно – Аудиозапись «ФИО1 - С-ны аплодисменты» длительностью l минута 17 секунд, начинающаяся со слов «Вроде вольные, но ходим путями окольными...», и заканчивающаяся словами «…скины аплодисменты», размещенная в сети Интернет (решение Центрального районного суда города Тулы от 08 июля 2020 года), находящегося в общефедеральном списке экстремистских материалов под № 5109, формируемым Министерством юстиции РФ.

При изучении сайта eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанные интернет-страницы запрещенными не значатся.

Таким образом, интернет-сайт: https://mp3flix.ru/download/скины

позволяет неограниченному кругу интернет - пользователей иметь свободный доступ к материалам, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает доводы Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет – сайте: https://mp3flix.ru/download/скины

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице:

https://mp3flix.ru/download/скины

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен в течение 5 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течения десяти дней.

Председательствующий: судья Н.М. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.