Решение № 2А-86/2019 2А-86/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-86/2019

Дело № 2а-86/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 22 апреля 2019 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ротенко Е.В.,

с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО2 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указано, что осуждённый ФИО2 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от 06.09.2001 года, которым он осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

24.02.2015 года Камышинским городским судом Волгоградской области в отношении осуждённого ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков, запрета на выезд с территории Волгоградской области. Решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 15.03.2017 года ФИО2 дополнены установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию, решением от 18.06.2018 года того же суда вменено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

30.04.2015 ФИО2 был предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако за период с октября 2018 года по март 2019 года ФИО2 совершил три административных правонарушения, а именно:

18.08.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов;

19.10.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

15.03.2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

В связи с совершением поднадзорным лицом указанных административных правонарушений, отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области просит дополнить осужденному ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А., полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 06.09.2001 года Даниловским районным судом Волгоградской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

24.02.2015 года Камышинским городским судом Волгоградской области в отношении осуждённого ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с территории Волгоградской области.

30.04.2015 года ФИО2 освободился по отбытии срока наказания, назначенного ему приговором Даниловского районного суда Волгоградской области от 06.09.2001 года, что подтверждается копией справки №, выданной ФКУ № УФСИН России по Волгоградской области, судимость не погашена и не снята (л.д.12).

Решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 15.03.2017 года ФИО2 дополнены установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные органом внутренних дел дни.

Решением того же суда от 18.06.2018 года ФИО2 вменено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Вместе с тем за период с октября по март 2019 года ФИО2 совершил три административных правонарушения.

Так, 18.08.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 23.11.2018 года привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

19.10.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Волгоградской области от 26.10.2018 года за совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

15.03.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №5 Волгоградской области ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: против здоровья населения и порядка управления.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО2, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО2 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные ему решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 24.02.2015 года, решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 15.03.2017 года, решением Даниловского районного суда Волгоградской области 18.06.2018 года, административные ограничения - в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Разъяснить ФИО2 <данные изъяты>, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Ливенцева