Решение № 2-559/2024 2-58/2025 2-58/2025(2-559/2024;)~М-540/2024 М-540/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-559/2024

Дело №2-58/2025

УИД 69RS0018-01-2024-001050-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

с участием заместителя прокурора Лихославльского района Королева А.С.,

при помощнике председателя суда Клюккиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лихославль гражданское дело по иску прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Микшинская средняя общеобразовательная школа» об обязании издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лихославльского района Тверской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указаны следующие обстоятельства.

Прокуратурой Лихославльского района при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об образовании, выявлены нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Так, в нарушение действующего законодательства, МОУ «Микшинская средняя общеобразовательная школа» не разработан, не принят и не размещен на официальном сайте учреждения приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть "Интернет", с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающегося.

Как указано в иске, отсутствие приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть "Интернет", а также не размещение его на официальном сайте образовательного учреждения, нарушает права обучающихся и дает предпосылки нарушения законодательства о защите детей от информации, в том числе экстремистской направленности, распространяемой посредством сети "Интернет", причиняющей вред их здоровью и развитию.

На основании изложенного прокурор Лихославльского района просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Микшинская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***> ОГРН <***>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «Микшинская средняя общеобразовательная школа» извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, исковые требования признал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил соответствующее письменное заявление.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца о признании иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании иска ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлены виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной для распространения среди детей и информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 вышеуказанного федерального закона доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 7 плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 27.02.2018 N 88, разработаны методические рекомендации, включающие комплекс мер для защиты детей от негативной информации при осуществлении ими использования сети "Интернет" из образовательных организаций.

Указанные методические рекомендации направлены на реализацию положений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации в части ограничения распространения негативной информации, которые, согласно Письма Минпросвещения России от 24.08.2021 N 04-ПГ-МП-30120, должны быть учтены в работе образовательных организаций.

Дальнейший мониторинг реализации методических рекомендаций по основам информационной безопасности для обучающихся общеобразовательных организаций с учетом информационных, потребительских, технических и коммуникативных аспектов информационной безопасности, предусмотрен планом мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, на 2021 - 2027 годы, утвержденным Приказом Минцифры России от 01.12.2020 N 644 "О плане мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, на 2021 - 2027 годы"

В соответствии с методическими рекомендациями по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети "Интернет", причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, разработанными в рамках реализации пункта плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 27 февраля 2018 г. N 88, информация о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть "Интернет", оформляется в форме Приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть "Интернет", с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего.

Порядок размещения и формат документов, подлежащих размещению на сайте образовательной организации, предусмотрен Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации".

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Лихославльского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой установлено, что ответчиком нарушены требования Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выход в сеть "Интернет" на официальном сайте образовательного учреждения отсутствует.

Отсутствие в МОУ «Микшинская средняя общеобразовательная школа» приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть "Интернет" может привести к получению несовершеннолетними доступа к негативной информации и привести к нарушению прав обучающихся, так как дает предпосылки проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, экстремистских материалов, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики, возникают риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность и причинением информацией вреда их здоровью и физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выход в сеть "Интернет" относится к локальным нормативным актам, подлежащим принятию в рамках организационной деятельности конкретного образовательного учреждения, в обязанности образовательного учреждения входит принятие такого акта, так и его опубликование на официальном сайте образовательного учреждения в свободном доступе, суд полагает, что исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку, непринятие мер по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних посещающих учреждение, влечет нарушение их прав на защиту жизни и здоровья, суд находит возможным установить для выполнения этих требований срок - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Микшинская средняя общеобразовательная школа» об обязании издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения – удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Микшинская средняя общеобразовательная школа» ИНН № ОГРН №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.

Председательствующий судья С.А. Тарасов