Решение № 2А-1441/2025 2А-1441/2025~М-544/2025 М-544/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-1441/2025

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2025-001020-55

Дело № 2а-1441/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Ленинского района г. Перми ФИО2, действующего на основании удостоверения,

представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по городу Перми обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО4

В обоснование заявленных требований административный истец указывает о том, что ФИО4 приговором Ленинского районного суда г. Перми 23.10.2018 осужден по ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к четырем года лишения свободы.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 08 июня 2022 установлен административный надзор сроком до 24.06.2030 со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрет выезда за пределы территории г. Перми без разрешения ОВД.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 22 июня 2023 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 24 апреля 2024 года установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 06 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО4 постановлен на профилактический учет в отдел полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми 22.08.2022, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период срока административного надзора ФИО4 совершил административные правонарушения, а именно:

- 25.04.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно потребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача, за что 26.04.2024 постановлением мирового судьи ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- 13.07.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не допустил сотрудника ОВД по месту своего проживания, за что 25.04.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 20.07.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, а именно не выполнил обязанность в виде прохождения диагностики в ГБУЗ ПК «ПККНД», уклонился от прохождения лечения от наркомании, за что 26.04.2024 постановлением мирового судьи ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 20.07.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно потребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача, за что 11.10.2024 постановлением мирового судьи ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 24.08.2024 совершил правонарушения, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не находился по месту своего проживания в период времени с 23.00 по 06.00 часов, за что 03.09.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 14.09.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не допустил сотрудника ОВД по месту своего проживания, за что 29.10.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 14.09.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не допустил сотрудника ОВД по месту своего проживания, за что 29.10.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 28.09.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не допустил сотрудника ОВД по месту своего проживания, за что 29.10.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 10.10.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не допустил сотрудника ОВД по месту своего проживания, за что 29.10.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 29.11.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не допустил сотрудника ОВД по месту своего проживания, за что 10.12.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 31.10.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не допустил сотрудника ОВД по месту своего проживания, за что 12.11.2024 постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

Таким образом, поднадзорный ФИО4 в течение года совершил 10 раз административные правонарушения, предусмотренные главой 6, 19 КоАП РФ, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

ФИО4 проживает по вышеуказанному адресу один. Холост, детей нет, официально не трудоустроен.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от 26.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными мест лишения свободы» для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов начальник отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми просит изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по решению Ленинского районного суда г. Перми от 24 апреля 2024 г. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Представитель отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивает в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что он может не находиться дома в 22 час. 00 мин., поскольку не успевает вернуться с работы. При этом ФИО4 пояснил то, что официально не трудоустроен, ночных смен у него не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО4 приговором Ленинского районного суда г. Перми 23.10.2018 осужден по ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к четырем годам лишения свободы.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 8 июня 2022 г. по делу № 2а-1598/2022 в отношении ФИО4 установлен административный надзор по приговору Ленинского районного суда г. Перми от 23.10.2018 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории города Перми без разрешения органа внутренних дел; установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8)

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 22 июня 2023 года по делу № 2а-3058/2023 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.9-10)

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 24 апреля 2024 года по делу № 2а-2437/2024 установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 11-13)

Как следует из справки на физическое лицо, ФИО4 в период нахождения под административным надзором 25.04.2024, 20.07.2024 совершены два административных правонарушения по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, то есть потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми от 26 апреля 2024 г. ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от 11.10.2024 ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ФИО4 в период нахождения под административным надзором 20.07.2024 совершено административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, то есть уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от 22.07.2024 ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ФИО4 в период нахождения под административным надзором 13.07.2024,14.09.2024, 28.09.2024, 10.10.2024, 29.11.2024, 31.10.2024 совершены административные правонарушения по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем заместителем начальника ОП №6 УВМД России по г. Перми ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ФИО4 в период нахождения под административным надзором 24.08.2024 совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем заместителем начальника ОП №6 УВМД России по г. Перми ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При этом из содержания данных постановлений следует, что ФИО4 после 23 час. 00 мин. не открывает двери квартиры сотрудникам полиции, которые осуществляют за ним надзор по месту жительства, что свидетельствует о том, что ФИО4 не находится дома в ночное время.

Как следует из бытовых характеристик УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) УМВД России по г. Перми, ФИО4 проживает по адресу: <Адрес> один. Состоит под административным надзором, ранее судим. В настоящее время рассматривается дело о выселении ФИО4, так как по вышеуказанному адресу проживает без регистрации. Официально не трудоустроен, работает на случайных заработках разнорабочим. По месту жительства характеризуется отрицательно, по имеющейся информации употребляет алкогольные напитки и наркотические вещества. Профилактической работе практически не поддается, неоднократно проводились профилактические беседы, должных выводов для себя не сделал. От соседей поступают жалобы на поведение ФИО4 в быту.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, находясь под административным надзором, в течение года два раза и более совершил административные правонарушения, предусмотренные главами 6,19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих достижение указанных в законе целей административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что он не успевает вернуться до 22 час. 00 мин. с работы, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца. ФИО4 официально не трудоустроен, доказательств осуществления работы в ночные смены суду не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования начальника отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми) об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 23 часов 00 мин. до 6 час. 00 мин., установленное решением Ленинского районного суда г. Перми от 24 апреля 2024 г. по делу № 2а-2437/2024.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Перми от 24 апреля 2024 г. по делу № 2а-2437/2024 в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Полное мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 6 марта 2025 г.

Судья: Манько А.В.