Апелляционное определение № 33А-1258/2026 от 28 января 2026 г.

Судья – Никитин А.В. Дело 33а-1258/2026 А-176а

24RS0004-01-2025-004358-34


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Сидоренко Е.А.

судей – Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошкаревой Д.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю к ФИО1 о временном помещении гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2

на решение Березовского районного суда Красноярского края от 26 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 30.12.2025 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление по вопросам миграции Главного Управления Министерства внутренних дел (далее - ГУ МВД) России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском о временном помещении ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (далее - Центр, ЦВСИГ).

В обоснование своих требований сослалось на то, что в отношении ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, были приняты решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 7 августа 2025 года, об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от 13 августа 2025 года. Однако в установленный законом срок последний территорию принимающего государства не покинул. В связи с этим ГУ МВД России по Красноярскому краю 25 ноября 2025 года утверждено решение о депортации ФИО1 с одновременным помещением его Центр на срок до 48 часов. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации указанное лицо не имеет. Ввиду необходимости решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретения проездных документов, необходимо помещение ФИО1 в обозначенный Центр на срок до 30 декабря 2025 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 ставит вопрос об отмене данного судебного акта, указывая в рамках аргументации своей позиции на то, что судом не учтено семейное положение ее доверителя (имеет супругу и двоих малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации). Кроме того, административный ответчик не был своевременно осведомлен о принятии миграционным органом решений в августе 2025 года, а соответственно, не мог их оспорить либо добровольно исполнить. Судом не проводилась подготовка по делу, не обеспечено право ФИО1 на ознакомление с материалами дела, на получение юридической помощи.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Березовского района Лепешова Н.И. выразила несогласие с доводами оппонента.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителя ФИО1 – ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Гутаровой Е.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

Выводы суда первой инстанции в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что ФИО1 документирован паспортом Республики Таджикистан (срок действия до 22 августа 2031 года), гражданином Российской Федерации не является. ГУ МВД России по Красноярскому краю ввиду выявления основания, оговоренного пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, было принято решение от 7 августа 2025 года о неразрешении данному лицу въезда на территорию Российской Федерации сроком до 31 декабря 2100 года. В связи с этим решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 13 августа 2025 года № 67/2023/24 аннулировано разрешение на временное проживание ФИО1 в Российской Федерации.

О принятии данного акта, вопреки доводам апелляционной жалобы, административный ответчик был проинформирован 5 ноября 2025 года, что подтверждается собственноручно заполненной им распиской (л.д. 17). Однако мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации в течение 15 дней, как то предписано п.п. 2-3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ, ФИО1 не принял, вследствие чего подлежит депортации.

В связи с этим ГУ МВД России по Красноярскому краю 25 ноября 2025 года принято решение о принудительной высылке иностранного гражданина, а также о его препровождении в Центр временного содержания иностранных граждан на 48 часов, с последующим выходом в суд для рассмотрения в соответствии со ст. 266 КАС РФ вопроса о его помещении в данное учреждение на указанный срок.

Депортация иностранных граждан, в силу п. 4 и п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя. В иных случаях помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых решений, в том числе о депортации (п. 9.3, п. 9.4 ст. 31, п. 1 ст. 35.1 указанного Закона).

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (постановление от 23 мая 2017 года № 14-П).

Принимая во внимание, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, поводом для неразрешения въезда на территорию России и аннулирования разрешения на временное проживание послужила необходимость обеспечения защиты публичных интересов принимающего государства, соответствующие акты органа миграционного контроля в установленном законом порядке незаконными не признаны, решение о депортации одномоментно выполнено быть не может ввиду необходимости выделения денежных средств для приобретения проездных билетов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан на срок до 30 декабря 2025 года.

Обстоятельств, препятствующих нахождению ФИО1 в указанном учреждении, в ходе рассмотрения дела не установлено. Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика являются соразмерными и определены судом с учетом периода, необходимого для оформления документов и достижения преследуемой цели – завершения процедуры депортации.

Ссылка апеллянта на то, что при рассмотрении выставленных требований не было учтено семейное положение ФИО1, подлежит отклонению, поскольку подобные обстоятельства к предмету доказывания по настоящему делу не относятся. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией. Административный ответчик, полагая, что являются порочными сами акты, послужившие основанием для принятия решения о его принудительной высылке, не лишен возможности оспорить их в судебном порядке.

Решение о депортации ФИО1 исполнено 15 декабря 2025 года.

Не имеется оснований для отмены состоявшегося судебного постановления и по доводам апелляционной жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях.

С материалами дела ФИО1, согласно его расписке, был ознакомлен 26 ноября 2025 года, то есть в день подачи в суд административного иска. О необходимости предоставления ему дополнительного времени для подготовки и для обращения к юристу для получения соответствующих услуг не заявлял (протокол судебного заседания – л.д. 21), напротив, выразил согласие с временным помещением в специальное учреждение. Учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 139 КАС РФ, обоснованно признал дело подготовленным и назначил судебное заседание, о чем проинформировал лиц, указанных в ч. 3 ст. 268 КАС РФ. Обязательное участие представителей по спорам подобного рода, процессуальным законом не предусмотрено.

Решение суда принято на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, а потому является законным и обоснованным, а жалоба – не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 26 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.