Решение № 2А-1227/2018 2А-1227/2018~М-1138/2018 М-1138/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-1227/2018

Дело № 2а-1227/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Валовой Е.М., участием

прокурора: помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края -Волченкова Н.А.,

представителя административного истца УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Подгорной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1;

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в обоснование заявленных требований указал на то, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 осужден по ч<данные изъяты>, освобожденного из <данные изъяты> 13.044.2018 по отбытии наказания. Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации 1 (один) раз в месяц в ФИО2 по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов. В течение периода нахождения под административным надзором ФИО8 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве поднадзорного лица, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений. На основании вышеизложенного, с целью недопущения совершения со стороны ФИО1 правонарушений и преступлений, просит дополнить ФИО8 ранее установленное ограничение административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в ФИО2 по месту жительства или пребывания; запретом пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявление начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края поддержала, доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила, просила дополнить ФИО8 установленные ограничения административными ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Административный ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора ФИО4, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в течение всего периода надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,

Поскольку преступление, предусмотренное <данные изъяты>, относится к категории тяжких преступлений, то в соответствии со ст. 86 ч. 3 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: обязательная явка для регистрации 1 (один) раз в месяц в УМВД России по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов.

Согласно характеризующим материалам ФИО8 за время нахождения на административном надзоре неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, официально не трудоустроен, в ЦЗН в качестве безработного не зарегистрирован, является инвали<адрес> группы.

В материалах дела представлены копии протоколов об административных правонарушениях и копии постановлений о назначении административного наказания, согласно которым ФИО8 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (постановление №).

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод поднадзорного лица предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении поднадзорного лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО8 во время действия административного надзора совершил несколько административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, административными ограничениями в виде:

запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции,

обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом.

Судья Е.А. Шкатов