Решение № 2-809/2021 2-809/2021~М-527/2021 М-527/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-809/2021

к делу № 2-809/21 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Адыгейск 15 июля 2021 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Чич А.Х.,

при секретаре Ашинове А.Р.,

с участием представителя истца – Теучежской межрайонной прокуратуры ФИО1,

представителя ответчика МО «Теучежский район» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования и государства к администрации МО «Теучежский район» и ФИО3 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Теучежской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования и государства к администрации МО «Теучежский район» и ФИО3 о возложении обязанности, привести договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес>Б, <адрес>, пгт. Тлюстенхабль в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 548 (в редакции от 29.11.2018 N 1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

В обоснование исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что между администрацией МО «Теучежский район» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения по адресу: <адрес>Б, <адрес>, пгт. Тлюстенхабль.

Вместе с тем, заключенный договор не соответствует требованиям ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 548 (в редакции от 29.11.2018 N 1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

На основании изложенного, просит обязать администрацию МО «Теучежский район» и ФИО3 привести договор найма от 19.10.2016 года в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 548 (в редакции от 29.11.2018 N 1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрации МО «Теучежский район» признает исковые требования в полном объеме, просил предоставить время для исполнения данного решения, а именно два месяца с момента его вступления в законную силу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении направленном в адрес суда не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе, а поэтому подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи, составляет пять лет

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской

Федерации.

Законом Республики Адыгея от 8 апреля 2008 г. N 163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения» государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления, в том числе, муниципальное образование «Теучежский район». Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Установлено, что 19.10.2016 между администрацией муниципального образования «Теучежский район» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес>Б, <адрес>, пгт. Тлюстенхабль (далее -Договор).

На основании постановления главы МО «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд для обеспечения социальной защиты отдельных категорий граждан (детей-сирот).

Согласно п. 5 Договора его срок действия составляет 5 лет. Из положений п. 6 Договора следует, что по окончании срока данного договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Однако, положения п. 6 Договора противоречат требованиям ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.

Аналогичные положения о неоднократности заключения договора на новый срок содержатся и в типовом договоре найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- ирот и детей, оставшихся без попечений родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 548 (в редакции от 29.11.2018 N1436).

Кроме того, типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 548 в редакции от 29.11.2018 N 1436 претерпел ряд изменений в части оснований для расторжения договора по требованию наймодателя (администрации муниципального образования в данном случае) в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ранее срок составлял 6 месяцев); 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Однако, Договор от 19.10.2016 года не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства, что нарушает права как нанимателя (ребенка-сироты), так и наймодателя и не способствует рациональному и целевому использованию специализированного жилищного фонда.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как противоречащее нормам вышестоящего законодательства применение условий договора может способствовать как нарушению прав детей-сирот на дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, так и незаконному выбытию, истощению и приведению в негодность муниципального имущества.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Теучежский район» и ФИО3 привести договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес>Б, <адрес>, шт. Тлюстенхабль в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 548 (в редакции от 29.11.2018 N 1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору, в течение двух месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Х.Чич