СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-2806/2019 2А-2806/2019~М-3015/2019 М-3015/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-2806/2019

Московский районный суд г. Твери (Тверская область) - Гражданские и административные

Дело № 2а-2806/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре Быстровой А.Д.,

с участием прокурора Пинаева Н.И.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу РФ и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что 15.08.2013 ФИО3, осужден Зубцовским районным судом Тверской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

27.12.2019 ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания.

03.03.2017 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 726-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

09.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» принято решение о временном помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО3 имеется национальный паспорт гражданина Республики Казахстан №, сроком действия до 30.05.2021.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений не представил. Пояснил, что семь лет назад подавал документы на РВП, однако на тот период времени не было соответствующей квоты. Все его родственники находятся в Казахстане, ждут его домой. Хронические заболевания отрицает.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что в связи с отсутствием финансирования на конец года нет возможности сразу исполнить решение о депортации, так как отсутствуют финансовые средства на приобретение билета. Однако уже в январе 2020 года планируется отправка ответчика на родину. Заявленный срок в три месяца обусловлен возможными непредвиденными обстоятельствами.

Прокурор исковые требования поддержал в полном объеме в связи с наличием оснований для их удовлетворения.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился в <данные изъяты>, является гражданином Республики Казахстан в соответствии с представленными документами и его собственными пояснениями.

Приговором Зубцовского районного суда Тверской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области, откуда 27.12.2019 освобожден по отбытии срока наказания.

03.03.2017 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 726-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

09.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 за пределы РФ.

У ФИО3 имеется национальный паспорт гражданина Республики Казахстан №, сроком действия до 30.05.2021.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют доказательства принадлежности ФИО3 к гражданству Российской Федерации, по его собственным пояснениям и материалам дела он является гражданином Республики Казахстан. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, утверждено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеизложенные положения закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у него регистрации на территории России, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 03 месяца, т.е. по 26 марта 2020 года включительно.

Документов, подтверждающих невозможность содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе по состоянию здоровья, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО1 о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 03 (три) месяца, который исчислять с момента реального помещения ФИО3 в указанный центр - с 27 декабря 2019 года по 26 марта 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше