Решение № 2-1688/2021 2-1688/2021~М-175/2021 М-175/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1688/2021

.

Дело № 2-1688/2021

УИД 35RS0001-02-2021-000174-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Феофановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Череповца к мэрии города Череповца о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению имуществом г. Череповца обратился в суд с указанным иском к Управлению Росреестра по Вологодской области, в котором изложено, что на государственном кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером № площадью < > кв.м по <адрес>, вид разрешенного использования - строительство жилого дома. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен ООО «< >» для строительства жилого дома строительный номер <адрес>. Застройщиком была введена в эксплуатацию одна секция жилого дома (многоквартирный жилой дом по <адрес>). Строительство второй секции предполагало снос существующего дома по <адрес>.

В связи с банкротством застройщика строительство второй секции дома не было осуществлено, и впоследствии земельный участок с кадастровым номером № был разделен на земельный участок с кадастровым номером № площадью < > кв.м (находится в общей долевой собственности собственников гаражных боксов, сформирован по их заявлению и выкуплен) и земельный участок с кадастровым номером № площадью < > кв.м, на котором расположены многоквартирный жилой дом по <адрес> и многоквартирный жилой дом по <адрес>.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № фактически используется для эксплуатации указанных выше жилых домов, хотя сформирован он был для иных целей - строительства двух секций многоквартирного жилого дома с условием расселения и сноса ранее построенного дома по <адрес>.

Работы по формированию земельных участков, необходимых и достаточных для эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес> и многоквартирного жилого дома по <адрес> по отдельности органами местного самоуправления не проводились.

Формирование земельного участка, на котором расположен МКД, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Если земельный участок для эксплуатации МКД не сформирован, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч.3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (ч.4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В комитет по управлению имуществом города неоднократно поступали обращения от собственников многоквартирных жилых домов по <адрес> и по <адрес> о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № с целью формирования отдельных земельных участков для эксплуатации каждого из многоквартирных жилых домов.

Комитет по управлению имуществом города дважды обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлениями о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, но дважды был уведомлен о приостановлении действий по снятию участка с кадастрового учета в связи с тем, что участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета.

Сохранение кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № лишает их возможности исполнить возложенную на орган местного самоуправления обязанность по формированию по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов.

Земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым земельным участком, что исключает возможность снятия его с государственного кадастрового учета по заявлению органа местного самоуправления.

В исковом заявлении просили суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства в качестве ответчика привлечена мэрия города Череповца; процессуальный статус Управления Росреестра по Вологодской области изменен с ответчика на третье лицо; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, ООО «Газпром теплоэнерго Вологда», МУП «Теплоэнергия», ТСЖ «< >».

В судебном заседании представитель истца КУИ мэрии г. Череповца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии г. Череповца не явился, извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по Вологодской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, ООО «Газпром теплоэнерго Вологда», МУП «Теплоэнергия», ТСЖ «< >» не явились, извещены надлежащим образом, представлены письменные отзывы на исковое заявление с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Снятие земельного участка кадастрового учета возможно только в случаях, указанных в пунктах 3, 15 статьи 41, пункте 3 статьи 70, пункте 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218).

Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен частью 7 статьи 72 Закона N 218.

В соответствии с частью 7 статьи 72 закона N 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, сведения в ЕГРН о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью < > кв.м, категорией земель - «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования - «строительство жилого дома», расположенном по <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данный земельный участок снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №. Сведения о данных земельных участках внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления У. о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером У. ГП < >", подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 35:21:0203012:186 и земель, расположенных по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью < > кв.м., категорией земель - «земли населенных пунктов», разрешенным использованием -«строительство жилого дома», расположенный по <адрес>, был предоставлен Комитетом по управлению имуществом города ООО «< >» по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома строительный номер <адрес>. Застройщиком была введена в эксплуатацию одна секция жилого дома (многоквартирный жилой дом по <адрес>). Строительство второй секции предполагало снос существующего дома по <адрес>.

В связи с прекращением деятельности застройщика ООО «< >» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ строительство второй секции дома не было осуществлено.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. В ЕГРН по данному земельному участку сведения о зарегистрированных правах и (или) обременениях (ограничениях) прав отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН земельному участку с кадастровым номером № в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г., был присвоен статус «временный».

Земельный участок с кадастровым номером № площадью < > кв.м., категорией земель - «земли населенных пунктов», разрешенным использованием - «надземная автостоянка закрытого типа, встроено-пристроенное помещение», расположен в границах спорного земельного участка :2882, границы установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Кроме того, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены: здание с кадастровым номером №, назначение - «Многоквартирный дом», площадью - < > кв.м., количеством этажей — 3 (в том числе подземных -1), годом завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ расположенный по <адрес> сведения о зарегистрированных правах и (или) обременениях (ограничениях) прав в ЕГРН отсутствуют; сооружение с кадастровым номером №, назначением - «тепловые сети <адрес>», год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ расположенное по <адрес>, на которое зарегистрировано право собственности < >, а принадлежит ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ с собственником, сведения о данном сооружении были внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного земельного участка является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком под многоквартирным домом в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № фактически используется для эксплуатации многоквартирных домов по <адрес>. В КУИ мэрии неоднократно поступали обращения собственников помещений домов, а также от управляющей компании МУП «Теплоэнергия» и ТСЖ «<адрес>» о снятии земельного участка с учета. В связи с чем, истец обращался в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлениями о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, но дважды был уведомлен о приостановлении действий по снятию участка с кадастрового учета в связи с тем, что участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Сложившаяся ситуация препятствует собственникам помещений в многоквартирном доме по <адрес> реализовать свои права владения, пользования и распоряжения земельным участком, который необходим для эксплуатации вышеуказанного многоквартирного дома, а также вынуждает собственников нести дополнительное бремя в форме исполнения обязательств по содержанию той части земельного участка, которая фактически не используется для целей эксплуатации многоквартирного дома, а также лишает КУИ мэрии возможности исполнить возложенную на орган местного самоуправления обязанность по формированию по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов.

Учитывая изложенное, суд полагает данный вариант единственным способом разрешения спорного вопроса, поскольку нарушаются права собственников жилых (нежилых) помещений, в том числе многоквартирных домов, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о снятии земельного участка :2882 с кадастрового учета, для последующего формирования из него самостоятельных земельных участков.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021 года.

Судья . М.А. Ярынкина