Решение № 12-511/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 12-511/2025

Дело № 12-511/2025

64RS0043-01-2025-005609-04


РЕШЕНИЕ

08 октября 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Титова А.Н.,

при секретаре Шведовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В жалобе на указанное постановление ФИО3 просит его отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что материалы исполнительного производства не содержат того, что ФИО3 нарушила требования, установленные в отношении нее в ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного Волжским РОСП г. Саратова на основании исполнительного документа ФС №, выданного Волжским районным судом г. Саратова г. Саратова для принудительного исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в Волжском РОСП г. Саратова находится на исполнении исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Волжским районным судом г. Саратова на основании решения от 19.12.2024 г. по гражданскому делу № 2-3574/2024 по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО14, ФИО15 о запрете нецелевого использования жилого дома и земельного участка, возложении обязанности, которым ФИО1 был наложен запрет использовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 153,6 кв.м. с кадастровым номером № с назначением «жилое» не по назначению, а именно в качестве гостиницы, отеля, хостела и других типов временного размещения граждан, запрет использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 552 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома» не по назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования, а также наложена обязанность использовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 153,6 кв.м. с кадастровым номером № в соответствии с назначением, предусмотренным записью в ЕГРН.

На основании указанного исполнительного документа 05.05.2025 г. судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова 16.05.2025 г. ФИО1 лично под роспись было выдано требование об исполнении решения Волжского районного суда г. Саратова по делу № 2-3574/2024. Должнику в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен 3-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Актами совершения исполнительных действий, составленных судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при выходе на место по адресу: <адрес>, установлено, что исполнительное требование ФИО1 не выполнено.

Судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично под роспись было выдано требование об исполнении решения Волжского районного суда г. Саратова по делу №. Должнику в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен 1-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Актом совершения исполнительных действий, составленным судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ при выходе на место по адресу: <адрес>, установлено, что исполнительное требование ФИО1 не выполнено.

В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 указала, что ДД.ММ.ГГГГ что по вышеуказанному адресу праздновала день рождения родственника.

Актами совершения исполнительных действий, составленными судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при выходе на место по адресу: <адрес>, установлено, что исполнительное требование ФИО1 не выполнено.

Судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично под роспись было выдано требование об исполнении решения Волжского районного суда г. Саратова по делу №. Должнику в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен 3-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Протоколом об административном правонарушении от 19.07.2025 г., составленным судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оспариваемым постановлением, вынесенным заместителя старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и на нее наложен административный штраф в размере 1 000 руб.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения применительно к объективной стороне ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении должным образом не описано, не указано, в чем именно выразилось неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований, кроме того не указана дата, когда указанные обстоятельства имели место.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что заместителем старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области при вынесении постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не установлено в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ событие административного правонарушения, повлекшее вывод должностного лица о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и составление постановления по делу об административном правонарушении произведено с нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, и данные нарушения носят существенный характер.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет один год с момента его совершения.

Таким образом, возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, в связи с чем, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Волжский РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление заместителя старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО2 № от 19 августа 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Волжский районный отдел судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н. Титова