Решение № 2А-664/2020 2А-664/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-664/2020

УИД 28RS0---14

№2а-664/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Преображенской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вера» к администрации ЗАТО Циолковский о признании бездействия незаконным и обязании принять муниципальный правовой акт, устанавливающий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. ФИО4 --, --

у с т а н о в и л:

ООО «Вера» обратилось с административным исковым заявлением к администрации ЗАТО Циолковский о признании бездействия незаконным и обязании принять муниципальный правовой акт, устанавливающий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. ФИО4 -- --, указывая на следующее.

Административный истец осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Административный ответчик является собственником многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. ФИО4 --, --.

-- между сторонами заключены договоры об управлении вышеуказанных многоквартирных домов, с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В -- году размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме установлен Постановлением ФИО1 от --. -- и составлял --, включая плату за сбор и вывоз ТБО.

Ни в -- году размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме администрацией ЗАТО Циолковский не устанавливался.

-- ООО «Вера» направила в адрес администрации ЗАТО Циолковский обращение по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на 2020 год с исчерпывающим перечнем работ и услуг, указанием их объемов. Однако до настоящего времени администрация ЗАТО Циолковский не приняла необходимые действия, в связи с чем, ООО «Вера» обратилось с данными требованиями в судебном порядке.

Определением Свободненского городского суда от -- в качестве заинтересованных лиц привлечено Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский, Государственная жилищная инспекция Амурской области.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Вера» ФИО9, действующий на основании прав по должности, поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации ЗАТО Циолковский ФИО2 Т.А., действующая на основании доверенности, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, представила письменный отзыв.

Представитель Управления градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский ФИО5 Е.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Государственная жилищная инспекция Амурской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя на направила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вера» является коммерческой организацией и осуществляет деятельность, в том числе, по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Распоряжением администрации ЗАТО Циолковский от -- -- «О приеме объектов из федеральной собственности в муниципальную» на основании ст. 74 Устава закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области, распоряжения ТУ Росимущества Амурской области от 21.11.2017г. ---р «О безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области», постановления Совета народных депутатов ЗАТО Циолковский от 16.10.2017г. -- «Об утверждении перечня имущества принимаемого в муниципальную собственность», акта приема-передачи имущества, передаваемого из федеральной собственности в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области от -- были переданы в состав муниципальной казны объекты: многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. ФИО4, --,-- --,--

-- администрацией ЗАТО Циолковский был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» «открытый конкурс» - форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший выполнить указанный в конкурсной документации перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс, за наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом -- от 14 июня 2018 года усматривается, что на участие в конкурсе поступила заявка от ООО «Вера».

В соответствии с п.71 вышеуказанных Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

По итогам открытого конкурса были заключены договоры об управлении многоквартирными домами -- и -- от --. между администрацией ЗАТО Циолковский и ООО «Вера».

Согласно вышеуказанных договоров управления многоквартирными домами ООО «Вера» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивая предоставление коммунальных услуг гражданам (нанимателям), проживающим в жилых помещениях собственника (администрации) на законных основаниях и пользующимся жилыми помещениями собственника, при этом осуществляя иную направленную на достижения целей управления многоквартирными домами деятельность.

Согласно пункта 6.3 настоящих договоров размер за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов устанавливается по ценам и ставкам за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв. метр, устанавливаемым органами местного самоуправления на очередной календарный год и составляет --

Согласно пункта 11.1 настоящих договоров договор действует три года с момента его подписания.

Согласно пункта 96 настоящих Правил победитель конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 76 и 78 настоящих Правил (участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71 и 93 настоящих Правил), принимает на себя обязательства выполнять работы и услуги, входящие в перечень работ и услуг, предусмотренный подпунктом 4 пункта 41 настоящих Правил, за плату за содержание и ремонт жилого помещения в размере, предложенном таким победителем (таким участником) конкурса.

Таким образом, ООО «Вера» как участник конкурса, приняло на себя обязательство выполнять работы и услуги, входящие в перечень работ и услуг, установленным организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.

На основании части 1, части 3 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, пункта 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размеров платы за содержания и ремонт жилого помещения в случае оказания услуги и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительностью» с 01 июля 2018 года постановлением администрации ЗАТО Циолковский от -- -- ежемесячная плата за содержание и ремонт жилого помещений по договорам социального найма и договоров найма жилых помещений муниципального жилого фонда в размере --., включая плату за сбор и вывоз ТБО и КГМ в размере -- за 1 кв. м. для жителей микрорайона «Звездный».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Вера» к администрации ЗАТО Циолковский о признании бездействия незаконным и обязании принять муниципальный правовой акт, устанавливающий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. ФИО4 --, -- --, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городского суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2020 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова