Решение № 2-10341/2018 2-522/2019 2-522/2019(2-10341/2018;)~М-9413/2018 М-9413/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-10341/2018

Дело № 2-522/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным, о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани РТ (далее ответчик) в основание иска указав, что <дата изъята> им было подано заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии. Однако, решением от <дата изъята> было отказано в заявленном требовании в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением Управления ПФР истец не согласен и просит признать его незаконным. Включить в стаж периоды работ с 22 ноября 1984 г. по 09 сентября 1985 г. в качестве мастера строительно-монтажных работ в Бежецской ПМК -10357; с 19 мая 1986 г. по 02 июня 1987 г. в качестве мастера строительно-монтажных работ Краснодарской ПМК № 2; с 01 января 1992 г. по 28 июня 1995 г. в качестве мастера строительно-монтажных работ в ПМК № 2 УС «Казагрострой». Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2018 г.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, представив мотивированный отзыв.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400- ФЗ).

Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Судом установлено, что решением Управления ПФР от <дата изъята><номер изъят> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев (выработано 11 лет 6 месяцев 25 дней).

В специальный стаж не были включены, в том числе, оспариваемые истцом периоды работы: с 22 ноября 1984 г. по 09 сентября 1985 г. в качестве мастера в Бежецкой ПМК -10357;

с 19 мая 1986 г. по 02 июня 1987 г. в качестве мастера Краснодарской ПМК № 2;

с 01 января 1992 г. по 28 июня 1995 г. в качестве мастера в ПМК № 2 УС «Казагрострой».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы, но только на новом строительстве зданий и сооружений.

В разделе «XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 позициями: 22900006-23419 и 22900006-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года (за периоды работы до 01.01.1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 01.01.1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, Управление ПФР исходило из того, что в периоды работы истца с 22 ноября 1984 г. по 09 сентября 1985 г. в должности мастера в Бежецкой ПМК-10357, с 19 мая 1986 г. по 02 июня 1987 г. в качестве мастера Краснодарской ПМК № 2, с 01 января 1992 г. по 28 июня 1995 г. в качестве мастера строительно-монтажных работ в ПМК №2 УС «Казагрострой» не представляется возможным подтвердить факт работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренного Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также на новом строительстве.

Суд считает такую позицию ответчика обоснованной.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Закона №400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для трудовых пенсий», утвержденными 24.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №555, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №516 и «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости», утвержденным приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок №258н).

В пункте 3 раздела I Порядка № 258н указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 4 абзаца 2 раздела II Порядка № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Допустимых доказательств занятости ФИО2 мастером при строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций либо мастером строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в период с 22 ноября 1984 г. по 09 сентября 1985 г. в Бежецкой ПМК-10357, с 19 мая 1986 г. по 02 июня 1987 г. в Краснодарской ПМК № 2 суду не представлено.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с записям в трудовой книжке истца АТ-II <номер изъят> ФИО2 с <дата изъята> принят на работу мастером в Бежецкую ПМК-10357. <дата изъята> уволен по собственному желанию; <дата изъята> принят на должность мастера-бригадира 5 разряда Краснодарской ПМК № 2. <дата изъята> уволен в порядке перевода.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> документы по Бежецкой ПМК-1357 в архивный отдел не передавались.

Согласно ответу Архивного отдела администрация муниципального образования <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят>, документы по личному составу предприятия ПМК№2 «Краснодарводстрой» на хранение не поступали.

Сведения о том, что организации Бежецкая ПМК-10357 и Краснодарская ПМК № 2 осуществляли строительство зданий и сооружений и ФИО2 был непосредственно занят на этом строительстве, отсутствуют.

Не подтверждена какими-либо доказательствами и занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ в период работы с 01 января 1992 г. по 28 июня 1995 г. в ПМК № 2 УС «Казагрострой».

Согласно записям в трудовой книжке, а также представленной истцом архивной справке от <дата изъята><номер изъят> истец принят на работу в ПМК № 2 УС «Казагрострой» и уволен как мастер. Таким образом, указанные документы не подтверждают занятость ФИО2 в должности мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с сообщением Управления Пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г.Казани в отделе оценки пенсионных прав страхователь ПМК-2 УС «Казагрострой» не зарегистрирован, наблюдательное дело отсутствует.

Исходя из анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт работы ФИО2 в оспариваемые периоды особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, поэтому законных оснований для включения в специальный стаж вышеназванных периодов, а также признания незаконным решения Управления ПФР <номер изъят> от <дата изъята> не имеется.

Учитывая, что у истца на дату обращения в Управление ПФР – <дата изъята> отсутствует необходимый специальный стаж, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным, о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.

Судья Иванова И.Е.