Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-205/2019

ДЕЛО № 2-205/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Знаменское 23 июля 2019 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Новичковой О.В., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека» о признании незаконным бездействия выразившиеся в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности, обязании устранить правила пожарной безопасности,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности. В обосновании иска указал, что в июне 2019 года прокуратурой Знаменского района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности БУК Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека».

В ходе проверки БУК Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности.

В учреждении не устранены следующие нарушения: отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения людей на пожаре.

БУК Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека». осуществляет деятельность и использует помещения с нарушениями федеральных законов, норм и правил пожарной безопасности, чем нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья, в том числе несовершеннолетних, имущества граждан и юридических лиц, государственного имущества от пожаров.

Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия, в том числе массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, поскольку учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

Прокурор, просит суд обязать признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, обязать ответчика устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – БУК Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека». в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, здание расположено по адресу: <...>, в ходе проведенной проверки выявлены и имеют место нарушения противопожарной безопасности: а именно отсутствует договор со специализированной организацией на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре.

Поскольку БУК Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная бибьлиотека». является социально значимым объектом, ежедневно посещаемым большим количеством людей, в том числе несовершеннолетними, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенному кругу лиц, так как установленные нарушения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушая право граждан на получение медицинских услуг в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Кроме этого, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетноого учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека» в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека» заключить в срок до 01.10.2019 г. со специализированной организацией договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей на пожаре.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Центральная районная библиотека» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2019