Решение № 2А-272/2018 2А-272/2018~М-227/2018 М-227/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-272/2018

Дело № 2а-272/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года пгт.Яшкино

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Суховой С.В.,

при секретаре Байгиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Профессиональному союзу работников ООО "КДВ Яшкино" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области 29.05.2018 года обратилось в суд с административным исковым заявлением к Профессиональному союзу работников ООО "КДВ Яшкино о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ, указывая, что Профессиональный союз работников ООО «КДВ Яшкино» (далее - Профсоюз) зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Кемеровской области от 28.10.2009 (распоряжение № 1164), ОГРН <***>, учетный номер 4212111886. Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

1. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Профсоюз прекратил свою деятельность, Председатель ФИО1 сложил с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Профсоюза.

2. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Профсоюза, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), исходя из которого связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Профсоюза: <адрес> (указанному в Едином, государственном реестре юридических лиц и в п. 1.3 устава) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Профсоюзом, изменить адрес нет возможности в связи с тем, что Профсоюз фактически прекратил свою деятельность.

Таким образом, Профсоюзом неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управление), в суд с заявлением о признании данного Профсоюза прекратившем свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении сведений о новом Председателе Профсоюза и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц; В непредставлении сведений о действительном адресе Профсоюза и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и в устав.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Профсоюза в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Профсоюза свидетельствует заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), согласно которому Профсоюз прекратил свою деятельность, Председатель Профсоюза сложил полномочия, связь по адресу (месту нахождения) с Профсоюзом не осуществляется, в связи с чем ФИО1 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Профсоюза в судебном порядке.

Административное исковое заявление со всеми приложениями было получено лично ФИО1, что подтверждается распиской.

Просит: Признать Профессиональный союз работников ООО «КДВ Яшкино» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Исполняющий обязанности начальника Инспекции Н.В. Фишер в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик - профессиональный союз работников ООО "КДВ Яшкино" и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В силу статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подп. «в, л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения: об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом; о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В письменном заявлении в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ председатель Профессионального союза работников ООО "КДВ Яшкино" ФИО1 проси рассмотреть вопрос о Профессионального союза работников ООО "КДВ Яшкино" прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке, в связи с фактическим прекращением деятельности организации, поскольку он, как председатель сложил свои полномочия, собственник запретил использовать помещение для связи с профсоюзом (л.д.19).

Установлено, что в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области Профессиональным союзом работников ООО "КДВ Яшкино" не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц, а также обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Профсоюза, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Таким образом, Профессиональный союз работников ООО "КДВ Яшкино" неоднократно не представлял в установленный срок сведения, предусмотренные законодательством, что являются основанием для признания его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что ответчик прекратил свою деятельность в качестве юридического лица.

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска, в силу ст. 333.36 ч.1 п. 19 НК РФ, освобождён от уплаты государственной пошлины, она, в соответствии с требованиями ч.1 ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика. Но, поскольку установлено, что ответчик прекратил фактически свою деятельность, своего имущества не имеет, взыскание государственной пошлины не представляется возможным, в связи с чем, суд считает возможным освободить Профессиональный союз работников ООО "КДВ Яшкино" от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать юридическое лицо – Профессиональный союз работников ООО "КДВ Яшкино" прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Профессиональный союз работников ООО "КДВ Яшкино" от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: подпись С.В. Сухова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2018 года

Судья: подпись С.В. Сухова