Решение № 2-4241/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-6499/2024~М-5390/2024

38RS0031-01-2024-008441-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании .... совета народных депутатов от **/**/**** № была утверждена схема размещения и планировки садоводства для жителей гг. Иркутска и ФИО2 на общей площади ~~~ из них ~~~ для проектируемых садоводств, в состав которых и входил участок в Худяковском лесничестве под садоводство ....

**/**/**** был составлен Акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, согласно которого была определена цель и возможность использования и передачи испрашиваемого земельного участка площадью ~~~ под садоводство.

**/**/**** был составлен Акт выбора и обследования земельного участка под строительство садоводческого товарищества .... в заключении которого указано, в соответствии с изложенным выше комиссия считает, что выбранный земельный участок, находящийся в квартале ~~~, достаточен для размещения и пригоден по санитарным и пожарным основаниям для размещения садоводства.

Согласно Заключения по отводу земельного участка под строительство от **/**/**** №, земельный участок ~~~ пригоден для строительства садоводческого товарищества ....

Письмом от **/**/**** № Главное управление архитектуры и градостроительства администрации .... согласовывает .... отведенный земельный участок общей площадью ~~~ расположенный в квартале ~~~

Согласно Заключению по выбору земельного участка № от **/**/****, земельный участок площадью ~~~ в Иркутском районе в квартале ~~~, в соответствии со схемой размещения садоводств пригоден для строительства коллективного садоводства ....

Письмом от **/**/**** № Иркутский городской комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов согласовал размещение садоводства .... на земельном участке площадью ~~~, расположенном в квартале ~~~

**/**/**** заключением по отводу земельного участка под строительство садоводческого товарищества .... администрации Иркутского района было предложено принять положительное решение относительно выделения земельного участка ....

Сопроводительным письмом от **/**/**** № администрация Иркутского района направляет администрации Иркутской области для рассмотрения материалы о предоставлении земельного участка под строительство садоводства из земель Ангарского лесхоза Худяковского лесничества садоводческому товариществу ....

Постановлением мэра .... от **/**/**** № был согласован перевод лесных земель ~~~ лесов первой группы в нелесные для садоводческого товарищества ....

Постановлением мэра .... от **/**/**** № садоводческому кооператив) .... был предоставлен земельный участок площадью ~~~ для организации коллективного садоводства.

Согласно письма аппарата правительства Российской Федерации от **/**/**** №, адресованного администрации Иркутской области, стало известно, что Департамент агропромышленного комплекса сообщает, что в соответствии с заключением Рослесхоза распоряжением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы в ...., в состав которых входит садоводческое товарищество .... для садоводства - ~~~

Согласно кадастрового плана земельного участка от **/**/**** №, земельный участок имеет кадастровый №, сведения о правах: право постоянного (бессрочного) пользования, СТ ....

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от **/**/**** №, земельный участок имеет кадастровый №, почтовый адрес ориентира: ~~~

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от **/**/**** №, земельный участок имеет кадастровый №, почтовый адрес ориентира: ~~~

СНТ .... зарегистрировано в качестве юридического лица **/**/**** за ~~~

В соответствии с решением собрания учредителей от **/**/**** было образовано Садоводческое товарищество .... что подтверждается выпиской из протокола общего собрания коллектива ....

Устав Садоводческого товарищества .... был утвержден собранием участников садоводческого товарищества протоколом от **/**/****.

Постановлением мэра .... от **/**/**** № садоводческому кооперативу .... был предоставлен земельный участок площадью ~~~ для организации коллективного садоводства.

Протоколом общего собрания СНТ .... от **/**/****, а также протоколом правления СНТ .... были приняты решения о приведении учредительных документов в соответствие с действующим законодательством. Правило регистрации СНТ было не регламентировано.

Протоколом № учредительного собрания СНТ .... было единогласно принято решение о создании СНТ .... утверждении Устава СНТ .... об избрании правления СНТ ....

Данный Устав в указанной редакции зарегистрирован в установленном законом порядке, однако в ЕГРЮЛ записи о правопреемстве не содержится.

СНТ .... было зарегистрировано ИФНС по .... **/**/**** за ~~~

Таким образом, указал истец, **/**/**** общим учредительным собранием СНТ .... принято решение о создании, регистрирующим органом внесена запись ~~~. При регистрации в регистрирующем органе, необходимо было указать в Уставе СНТ .... от **/**/**** правопреемство к Садоводческому товариществу .... образованного в **/**/****.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, заявитель зарегистрирован как вновь созданное юридическое лицо, что существенно нарушает имущественные интересы СНТ .... в том числе, влечет невозможность использования земельного участка.

Протоколом № общего собрания участников СНТ .... было принято решение о смене наименования СНТ .... на СНТ .... в связи с чем, утвердить полное наименование юридического лица - СНТ .... внести изменения в учредительные документы товарищества, утвердить Устав товарищества в новой редакции, предоставить все необходимые документы в ИФНС России по .... для государственной регистрации юридического лица при внесении изменений в учредительные документы.

На основании свидетельства ФНС о внесении записи в ЕГРЮЛ подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица СНТ .... **/**/**** за государственным регистрационным номером №

В настоящее время СНТ .... существует как юридически так и фактически, земельный участок используется строго по назначению.

Документы, свидетельствующие о правопреемстве СНТ .... от СТ .... отсутствуют либо утеряны.

В связи с ошибкой, допущенной при регистрации СНТ .... его члены были лишены права пользования земельными участками, на которых ведут свою садоводческую деятельность, что существенно нарушает права самого СНТ .... и его членов.

Часть земельных участков в границах СНТ .... оформлена членами СНТ .... в личную собственность в административном порядке путем предоставления в собственность администрацией Иркутского районного муниципального образования.

Истец, он как член СНТ .... до настоящего времени не оформил в собственность свой земельный участок. Обратившись в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного: ~~~, получил отказ.

Министерство имущественных отношений .... отказало в предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающего документа о предоставлении земельного участка СТ .... а также правопреемственности СНТ .... к СТ ....

Истец полагает, что данные основания отказа в предоставлении ему в собственность земельного участка являются не обоснованными.

Фактически он лишен возможности официально пользоваться земельным участком в границах СНТ ....

В связи с этим единственным возможным способом установления факта правопреемства являлось обращение в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение в части установления факта правопреемства. В связи с чем, СНТ .... было принято решение об обращении в Арбитражный суд Иркутской области.

На основании решения Арбитражного суда Иркутской области от **/**/**** по делу №, заявление СНТ ~~~) об установлении юридического факта было удовлетворено, а именно, установлен юридический факт правопреемства СНТ ~~~ по отношению к Садоводческому товариществу .... образованному **/**/****.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда первой инстанции лицо, не участвующее в деле - Министерство имущественных отношений Иркутской области подало апелляционную жалобу.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от **/**/**** по делу № производство по апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от **/**/**** по делу № было прекращено.

Согласно мотивировочной части вышеуказанного определения суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Министерство имущественных отношений не являлось лицом, имеющим право на обжалование решения Арбитражного суда Иркутской области от **/**/**** по делу №

Не согласившись с определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от **/**/**** по делу №, Министерство имущественных отношений Иркутской области подало кассационную жалобу на вышеуказанное определение.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от **/**/**** по делу № определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от **/**/**** по делу № оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как указывает истец, он является членом СНТ .... и имеет в пользовании земельный ~~~

Постановление мэра Иркутского района от **/**/**** № «О выделении земельного участка садоводческому кооперативу .... общей площадью ~~~ для организации коллективного садоводства» является действующим, никем не отменено и не признано не законным.

Данное постановление послужило основанием в предоставлении в собственность земельных участков значительной части членов СНТ ....

Истец полагает, что он имеет право на получение своего земельного участка в собственность бесплатно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания суду, возражений по существу иска суду не представил.

Представитель третьего лица администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц ТУ Росимущества в Иркутской области, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, СНТ .... в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Таким законом является, в том числе Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исходя из положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право на приобретение земельного участка в собственность возникает в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ от **/**/**** подтверждается, что СНТ .... зарегистрировано в качестве юридического лица **/**/****.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда .... от **/**/**** по делу № удовлетворено заявление СНТ ~~~ об установлении юридического факта. Названным вступившим в законную силу решением суда установлен юридический факт правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества ~~~ по отношению к Садоводческому товариществу .... образованному **/**/****.

Данным решением суда установлено, что результатом созыва и проведения общего собрания участников СТ .... от **/**/**** было решение о приведении учредительных документов в соответствие с действующим законодательством, смены организационной формы с садоводческого товарищества на садоводческое некоммерческое товарищество.

Указанный факт подтверждается протоколами от **/**/****, от **/**/**** и Уставом СНТ .... в котором указано (п. №), что товарищество является правопреемником садоводческого товарищества .... созданного собранием участников от **/**/****.

Таким образом, из материалов дела следует, что в данном случае фактически произошла реорганизация юридического лица СТ .... в виде преобразования его в СНТ.

Протоколом № общего собрания участников Садоводческого некоммерческого товарищества .... было принято решение о смене наименования СНТ .... на СНТ .... в связи с чем утвердить полное наименование юридического лица – Садоводческое некоммерческое товарищество .... внести изменения в учредительные документы товарищества, утвердить Устав товарищества в новой редакции, предоставить все необходимые документы в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по .... для государственной регистрации юридического лица при внесении изменений в учредительные документы.

На основании свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Садоводческое некоммерческое товарищество «Рубин» **/**/**** за государственным регистрационным номером ~~~

Таким образом, суд при рассмотрении указанного дела пришел к выводу о том, что материалами дела документально подтвержден факт правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества ~~~ по отношению к Садоводческому товариществу .... образованному **/**/****.

Из решения суда следует, что установление юридического факта правопреемства необходимо для реализации прав и обязанностей СНТ .... в отношении земельного участка, выделенного ему Постановлением мэра .... от **/**/**** № садоводческому кооперативу .... и перешедшего к нему после реорганизации СТ .... и порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доказательств того, что СНТ .... создано не на базе СТ .... и не в результате его реорганизации, а является вновь созданным юридическим лицом, не представлено.

Отсутствие в ЕГРЮЛ сведения о правопреемстве СНТ .... от СТ .... не является основанием для отказа в установлении юридического факта правопреемства.

Учитывая изложенное, суд находит установленным факт правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества ~~~ по отношению к Садоводческому товариществу .... образованному **/**/****.

Представленной в материалы дела выпиской из заключения правления от **/**/**** подтверждается факт распределения ФИО1 земельного участка по ~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

При этом, как следует из материалов дела и установлено судом, ранее данный земельный участок с местоположением: ~~~ стоял на государственной кадастровом учете с присвоением ему кадастрового №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Указанное подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от **/**/****, из которой также следует, что данный земельный участок образован из земельного участка ~~~

Этой же выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок ~~~ стоял на государственном кадастровом учете в следующих границах:

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

Указанное свидетельствует об идентичности земельного участка ~~~ с земельным участком, испрашиваемым истцом в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Земельный участок ~~~ снят с государственного кадастрового учета **/**/****.

Выпиской их ЕГРН в отношении земельного участка ~~~ подтверждается, что данный земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, местоположение земельного участка: ~~~ что объективно подтверждает доводы истца об образовании испрашиваемого им земельного участка из земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества .... правопреемником которого является СНТ ....

Установлено, что ФИО1 не может реализовать свое право по оформлению указанного земельного участка в собственность, что объективно подтверждается отказом Министерства имущественных отношений .... от **/**/**** за №

Полагая свое право нарушенным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок.

Учитывая изложенное, разрешая требования истца по существу, установив в ходе рассмотрения дела, что спорный земельный участок, право собственности на который просит признать истец, находится в фактически занимаемых СНТ .... границах, сведения о которых содержатся в ЕГРН, к территории общего пользования не относится, не является изъятым из оборота, ограниченными в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка.

Тот факт, что земельный участок покрыт насаждениями, согласно представленного ответчиком акта обследования земельного участка №, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истцов, поскольку он не имеет правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела, исходя из предмета доказывания.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств фактического использования земельных участков истцами также правового значения для дела не имеют. Земельные участки предоставлены истцам как членам СНТ, что подтверждается соответствующими выписками из заключения правления товарищества, при этом указанные обстоятельства, равно как то, что ранее часть истцов реализовала право на получение в собственность участков в этом же товариществе, не является препятствием для приобретения участков в собственность в порядке реализации положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Доводы ответчика о том, что постановление мэра .... от **/**/**** № «О выделении земельного участка садоводческому кооперативу .... принято с нарушением законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка СК .... в т.ч. без указания права, на котором предоставлялся земельный участок, суд оценивает критически, учитывая, что названное постановление в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что реализация ФИО1 права на бесплатное приобретение в собственность предоставленного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ~~~ право собственности на земельный участок~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01 августа 2025 года.

Судья: О.В. Недбаевская